中储粮粮库起火再引粮食安全关注白桦麒麟

中储粮粮库起火再引粮食安全关注

中储粮黑龙江林甸粮库起火引发了各界对于粮食安全的担忧：此次起火事件是否对我国粮食安全造成影响，素以民以食为天的中国粮仓在特定时期下能坚持多长时间……对此，北京商报记者对我国粮食储备进行了多方采访和深入了解。业内分析，由于我国粮食储存量远超国际水平，库存量占全年消费总量比例超过四成，因此短期内不需要为粮食安全问题担忧。

据了解，中储粮黑龙江林甸粮库共有78个储粮囤表面被烧，过火粮食4万余吨。不过专家表示，虽然这次粮仓起火为粮仓安全管理敲响了警钟，但基于全国粮食储备总量来看，不会引起粮食安全问题。

事实上，我国现行共有两套粮食储备系统——中央储备粮和地方储备粮。粮库起到了蓄水池的作用：当粮食生产过剩的时候，国家为了保障农民生产积极性，通过制定最低购买价标准，购买这些粮食存入粮库，相当于水库蓄水;而当粮食紧缺的时候(如战争、饥荒)，粮库内的粮食开始进入市场，相当于水库放水。这样做既可以满足粮食需求，又能起到平抑物价的作用。

具体而言，中央储备主要是指中国储备粮管理总公司的储备粮，中储粮成立于2000年，受国务院委托，具体负责中央储备粮的运营管理。中储粮共有338个直属粮库，遍布全国31个省、市、自治区。地方储备主要是指省、市、县三级储备，而现行储备中央大于地方。

根据联合国粮农组织的规定，粮食库存与消费量的比例达到17%被称为粮食安全系数，低于14%则为粮食安全紧急状态。2011年时任国家发改委主任的张平在接受媒体采访时表示，按照国际通行的评价标准，粮食的库存量大体上等于一个国家一年消费量的17%-18%，这是比较正常的。现在中国粮食库存达到了40%，小麦库存还有2000亿斤，几乎相当于一年的小麦产量。所以，我国粮食库存是充裕的。

而国家统计局数据显示，2012年全国粮食总产量58957万吨，比2011年增加1836万吨，增长3.2%，中国粮食总产量实现九连增。中国社科院农业发展研究所研究员李国祥告诉北京商报记者，我国储存的粮食主要包括有小麦、稻谷、玉米等，粮仓主要分布在粮食主产区和主要销售区，如河南、黑龙江、北京、上海等地都有较大的粮仓，目前我国的粮食库存消费比超过40%，远高于17%的国际警戒水平，暂时不需为粮食安全问题担忧。现在一些农民收粮后，由于价格偏低，粮食一直放在手里，如何保证农民收益是更应该关注的问题。

为保障农民收益，国家发改委等六部委近日下发了《2013年小麦最低收购价执行预案》，白小麦、红小麦和混合小麦最低收购价格均为每市斤1.12元，比去年每斤提高0.1元。对此，李国祥认为，提高最低收购价格虽然能在一定程度上保障农民收益，但是由于储存粮食越来越多，政府应该加快新建粮食仓库，这样既可以保障收储能力，在粮食价格较低时，也可以及时收储维护农民收益。

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