安徽枞阳土地流转激活现代农业树老板带头致富花茶藨子

安徽枞阳：土地流转激活现代农业 “树老板”带头致富

4月21日消息：枞阳土地流转在全省起步较早，2008年，中央电视台《焦点访谈》栏目就以《江淮新农事》为题，对枞阳土地流转作了报道，影响波及全国。那么，如今6年过去，枞阳的土地流转现状如何？土地流转又为枞阳经济转型、可持续发展带来了哪些启示呢？

初春时节，步入雨坛乡新塘村白茶种植基地，新种植的白茶苗含风绽绿。2012年初春，安徽省上行山茶叶贸易有限公司，以每年50元/亩的价格取得黄公山2000亩林地20年的使用权，并投入3000多万元资金全部栽上了白茶，沉睡多年的荒山已呈现出一片绿意盎然，生机勃勃的景象。这是枞阳县通过引导农民规范林地流转，盘活分散的林地资源，实现林业规模化、集约化经营的一个缩影。

近年来，枞阳县按照“依法、自愿、有偿”原则，不断创新土地流转方式，促进规模经营，破解耕地撂荒和水面、山场粗放经营的困境，土地流转规模不断扩大。到2013年底，全县耕地流转面积已达32万亩，可养水面流转36万亩，特别是荒坡山场林地流转，为枞阳特色化发展探索出了一条新路子，成为辉映皖江的新亮点。

据县林业局局长钱利勇介绍，我县已经涌现了4个市级林业龙头企业，4家省级林业龙头企业。形势发展应该说很好。我们今年21000亩的植树造林任务，其中大户流转造林的就占70%以上。势头发展是很强劲。整体规模，按照我们不完全统计，林地流转已经达到有十几万亩。

在麒麟镇，人们习惯把从事苗木花卉交易的经纪人称作“树老板”。现在，麒麟的“树老板”已经发展成一个上百人的群体，苗木种植户已达200多户，每年仅苗木花卉的交易额就高达两个多亿。从事种树、挖树、运树等相关行业的农民更是多达4、5千人，人均年收入都在4万元左右。

【麒麟镇新安村苗木、花卉经纪人陶善国】：主要经营香樟、桂花还有黑松，广之类的。我们麒麟镇每年成交额在两个亿以上。我个人成交额大概在800万以上。合作社形式有，个人形式也有。

【麒麟镇新安村村民童德金】：土地流转是增加农民收入的一件好事。没有流转之前是荒的，水土好一点的种水稻，其余的都是一荒多年的。因为年轻人都在外面打工，家里人又没有耕作能力。那后面百分之八九十都荒掉了，几乎全部荒掉了。我们这个村已经流转了，田是350一亩一年，山场是210一亩。我家是2亩6分5，也租给他们。

这里是钱桥镇邹姚村祥龙生态观光园。是目前枞阳最大的苗木花卉产业园，从这里人们可以看到一个富有现代化气息的生态产业雏形，枞阳的苗木花卉产业正在规模发展，日益壮大。

【祥龙农业发展有限责任公司法人代表姚艮祥】：林地面积目前有一千多亩。经营的香樟、红枫、桂花，罗汉松，主打品种十几个。销量最近三四年每年几百万，做绿化工程、盆景。目前老区种植规模一千多亩。新区准备发展三千亩。

在钱桥镇，从事苗木花卉种植的专业户绝非姚艮祥一个。目前，钱桥镇的土地流转已经达到了80%以上。其中，接近一半是林地流转。

【钱桥镇镇长许月】：我们钱桥镇花卉苗木以种植为主，大户和散户相结合，其中百亩以上的大户已经有十几户，散户就更多。今年又新增百亩以上的大户五户。我们现在花卉种植已经形成星火燎原之势。未来，花卉、苗木种植有望成为我们镇的支柱产业。

距枞阳县城不到20公里的雨坛乡，有山场资源3万多亩。从2012年起，安徽省上行山茶叶贸易有限公司从浙江安吉引进白茶品种和技术，在黄公山区域流转山场2000多亩，用来种植白茶。

【雨坛乡副乡长盛爱国】：我乡广大群众对山场流转热情比较高。比如说，新塘村这一块1000多亩，两周时间就跟老百姓把合同签订下来。经过两年的发展，群众对这个项目是比较满意的，认为这是一个朝阳产业。既解决了当地劳动力的用工，又美化了家乡的环境。

【安徽省上行山茶叶贸易有限公司董事长吴多兴】：对周边的发展，可以带动当地老百姓用工，给他们一定的经济收入。采茶的时候，满园后，总共需要一千多个人。我们茶叶满园的时候，当地的工人肯定满足不了我们采茶的需求的。

上行山茶叶贸易有限公司董事长吴多兴说，一旦黄公山白茶生产形成规模，他们还将投入资金研发白茶新苗种，打造自己的品牌。

近几年来，枞阳县坚持在不改变林地用途的前提下，鼓励农民通过转包、出租、转让、入股、抵押等多种方式，依法有序对林地进行有偿流转，取得了良好的生态效益、社会效益和经济效益…

【枞阳县林业局局长钱利勇】：县委县政府对林业发展高度重视，相继出台了一系列政策，支持林业发展。就八万亩森林增长工程，县里财政投入要达到800万元以上。如果加上森林长廊资金的投入，我们近几年县政府投入的要超过千万元，是历史上最好的几年。

要想富，多种树。随着全县林业土地流转规模不断扩大，苗木花卉生态产业异军突起，枞阳苗木花卉市场和上下游产业链已经初步形成。

但是，枞阳苗木花卉产业能不能成为经济转型的战略拐点？枞阳形成自己支柱产业的机遇是否真的已经到来了呢？

【枞阳县林业局森保站站长、林业工程师方正平】：尤其是个体户这一块的发展，大家都栽植了很多的大苗，尤其是绿化品种的苗木，例如像香樟、、黑松类，也还有具备一定规模的盆景类。根据目前这个发展势头看，如果要是政府部门积极地引导、扶持，给予相应的政策。枞阳如果要发展成皖江最大的苗木基地是有可能的。

有着30多年林业技术工作经验的方正平，对枞阳苗木花卉市场的未来发展作出了大胆的构想。那么，苗木花卉种植户们是否也有相似的认同呢？

【祥龙农业发展有限责任公司法人代表姚艮祥】：这个是完全有可能的，因为我们有得天独厚的条件，有许多山陵丘地，综合起来，逐步发展，前景是非常好的。

【麒麟镇新安村苗木、花卉经纪人陶善国】：作为经纪人，肯定有这个想法，但政府要极力扶持。

这里是枞阳镇下枞阳渔业村，我们见到了已经在苗木花卉行业探索了多年的查五三。

【枞阳县花木盆景根雕奇石协会常务理事查五三】：我们是小苗培育的，都是从苗和籽培育出来的。我们搞几十年的盆景做出来的造型跟其他的地方不大一样，我们这边的技术含量高，以黑松为主。紫薇我们以栽大树为主。栽20公分以上的，映山红也是我们枞阳的特色。因为枞阳98年在北京搞了一个盆景展，那时候可以说是轰动全国。

他们的话，恰恰印证了枞阳具备建设皖江最大苗木花卉市场的可能。枞阳的黑松便于造型，紫薇经过技术改良缩短了生长期，杜鹃盆景更是全国一绝。而麒麟镇的小叶榆树嫁接技术竟然申请了13项国家专利。2010年，上海举办世界博览会，用于绿化的苗木花卉三分之一就来自于枞阳。

如此优越的条件，枞阳苗木花卉产业化发展，离皖江最大的苗木花卉基地的路程还很远，那么，发展中究竟又存在哪些困扰呢？

【祥龙农业发展有限责任公司法人代表姚艮祥】：主要还是资金和土地整合方面遇到问题。

【麒麟镇新安村苗木、花卉经纪人陶善国】：政府将土地流转以后，经纪人要股份制经营。没有哪个人能把几千亩、几万亩的荒山吃得下来。

【枞阳县花木盆景根雕奇石协会常务理事查五三】：希望政府部门给我们大力支持。我个人愿望我想带动只要愿意做这一行的人，我都全力以赴支持他。我们不光想走向国内，还希望走到国外。

事实上，除了资金不足，大规模土地流转还存在一定的困难以外，没有长远的计划，分散经营，市场资源不能有效整合，不能抱团发展而造成的恶性竞争，也是枞阳苗木花卉市场难以壮大的原因之一。

【枞阳县发改委主任张炳应】：下一步，我们要围绕县委、县政府提出“四个枞阳”建设的目标，抓住枞阳作为安徽主体功能区重点开发区域先行先试的机遇，做好顶层设计，因地制宜编制我县苗木花卉产业发展规划，强化推进苗木花卉产业健康发展，力争把枞阳打造成皖江城市群苗木花卉产业基地、皖南国际文化旅游示范区苗木花卉产业品牌基地。带动现代物流、生态农业、文化旅游等产业协调发展。

由国家发改委制定的《长江中游城市群一体化发展规划安徽研究报告》初稿中明确提出，要加大林业改革力度，“建设以大别山和沿江平原为主体的森林生态网络体系”。林业生态产业化发展前景广阔。

尽管把枞阳打造成皖江最大的苗木花卉基地，还有很长的路要走，尽管还要面临诸多的难题，但是在枞阳，更多的年轻人正在加入这个行列却是一个不争的事实。

【鹏程绿化有限公司总经理查鹏程】：我06年当兵，08年退伍。回来子承父业，就走上这条路，觉得这个行业发展前景还是相当不错的，所以我就走了这条路。

?【记者感言】这次新闻调查，只不过是为县委县政府的决策提供一个参考。也许，让外地人一提到苗木花卉就想到枞阳，就来到枞阳并不是梦。从枞阳土地流转成效上，我们看到了正在努力中的枞阳发展的现实，期望当下一个春天到来时，人们对于如何培育和壮大枞阳苗木花卉市场，有着更多的构想和更好的答案。?

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