刘继标农业大市如何做好生态大文章台矮柳

刘继标：农业大市如何做好生态大文章？

8月11日消息：河南省周口市是传统农业大市，人口较多，发展任务重，环境形势不容乐观。作为地方政府，如何改善环境质量，确保粮食安全？作为产业转移的重要承接地，如何避免产业转移过程中可能带来的污染转移？

如何理解“绿水青山就是金山银山”？

党的十八大以来，习近平总书记对生态文明建设作出了一系列重要论述。这些重要论述包含尊重自然、谋求人与自然和谐发展的价值理念和发展理念，为努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，走向社会主义生态文明新时代指明了方向。加强生态文明建设是全面建成小康社会的必然要求，也是全面深化改革、全面推进依法治国的重要内容。在推进生态文明建设中，要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，主动摆脱“速度情结”，积极克服“路径依赖”，大力转变发展方式，强力推进产业集聚，合力聚焦绿色周口，不断实现周口崛起、富民强市、生态良好、全面建成小康社会的战略目标。要完善生态文明制度保障体系，把生态环保纳入党政战略决策全局，严格落实节能降耗和污染减排目标责任制，综合运用法律、经济、技术、行政等手段支撑生态文明建设。各级、各部门特别是领导干部要牢固树立生态责任意识、生态发展意识和生态政绩意识，把生态建设作为一项长期的、关系全局的大事抓紧抓好。要进一步完善党委政府领导、人大政协推动、相关部门齐抓共管、社会公众广泛参与的工作格局，加大舆论宣传和信息公开力度，促进公众参与生态环境建设。

周口市是传统农业大市，具有悠久的农耕历史文明。6000多年前太昊伏羲氏在此建都，炎帝神农在这里播种五谷。在周代以及后来的春秋战国时期，这里是古陈国、楚国的经济文化中心，繁荣昌盛，富甲一方。周口建设生态文明具有得天独厚的条件和后发优势，建设中原经济区纲要和国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，对周口的区域定位和战略定位就是粮食生产核心区和现代农业示范区。在探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，实现工业化、城镇化、农业现代化协调科学发展的大背景下，周口着力建设“新型现代生态农业示范区”，努力提供“安全、生态、健康、绿色、有机”农产品，叫响“生态平原、绿色农产、安全餐桌、主食周口”品牌，制定现代农业发展战略目标、总体规划，着力构建现代农业产业体系，建设国家现代生态农业第一市。

周口如何推进生态环境保护？

作为传统农业大市、国家现代林业示范市、中国优秀旅游城市，周口生态基础相对较好，发展后劲十足。进入新常态，我国经济呈现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点。周口与全国、全省一样进入经济发展新常态，面临许多新变化、新情况、新问题，同时也呈现出特有的阶段性特征。同全国全省相比，既有共性的一面，也有个性的一面。我们要把良好生态作为最普惠的民生福祉精心呵护、精心规划、精心建设。

首先，把环境保护融入发展理念中。只有树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，才能为建设美丽周口打下坚实的思想基础。我们采取各种途径加强全市干部群众对环境保护重要性的认识，大力倡导绿色发展理念，树立崇尚自然、爱护环境、厉行节约的良好风气，加快形成可持续发展的生产方式和消费模式。以创建全国绿化模范城市为载体，大力推进林业生态建设，去年完成绿化面积3.45万亩。继续抓好农田林网建设，将农田防护林建设与河南省高标准粮田“百千万”建设相结合，完成农田林网5.7万亩，农田林网控制率达到了90%以上。

其次，把环境保护融入产业结构调整中。推进生态文明建设、实现永续发展，转方式、调结构至关重要，应培育壮大生态环保、经济高效、能够持续发展的特色产业。严格污染管控和环保准入，大力发展食品深加工、纺织服装、新型建材和生物医药等产业；努力在产业规模壮大、产业链拉长、产业层次提升等方面实现新突破。加强资源整合，加快技术改造和产业升级，加快发展与人民群众脱贫致富关系密切的绿色产业。切实通过多种手段，使结构调整与环境保护齐头并进、同步发展，达到生态建设和产业发展双赢的效果。

第三，把环境保护融入城乡建设中。打造优美的自然环境、繁荣的经济环境、和谐的社会环境，是建设宜居城乡的题中应有之义。这就要求我们必须把环境保护融入城乡建设中，全面推进宜居城乡建设，着力改善城乡居民居住环境。

第四，把环境保护融入生态环境治理中。继续实施“蓝天工程”，大力推进重点行业脱硫脱硝除尘改造，加强黄标车、老旧车辆淘汰，强化机动车尾气治理、油气回收治理、建筑和道路扬尘防治，严禁秸秆、垃圾焚烧，切实遏制大气污染。继续实施“碧水工程”，实施沙颍河、贾鲁河、流沙河等重点河流治理，加强污水排放和污水治理设施运行监管，确保主要河流水质稳中趋好。继续实施“乡村清洁工程”，坚持开展以生活污水和生活垃圾治理为主要内容的农村人居环境综合整治，加大对农村规模化养殖及养殖大户污染整治力度，促进农村生活环境的持续改善。

如何避免产业转移带来污染转移？

周口属欠发达地区。周口的差距是差在项目上、短在工业上。周口人口资源丰富、交通便利、市场广阔、具有良好的发展空间。未来一段时间，承接产业转移将成为周口经济发展的重要支撑点。但我们在承接产业转移中，决不降低环境门槛，而是积极采取更加有效的措施，推动科学承接产业转移。本着“不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、工业化和农业现代化协调发展的路子”，促进区域经济发展。

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