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从十八大报告看中国特色社会主义事业总体布局

从十八大报告看中国特色社会主义事业总体布局

开拓伟大事业，需要在不懈的实践中准确判断大势、完善发展路径；

实现宏伟蓝图，需要科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领。

经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设——着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局。

布局就是路径，布局就是指向。连日来，“五位一体”的战略部署引发了出席党的十八大的２０００多名代表热议和共鸣——

更加有力地实施“五位一体”战略，当代中国必定实现全面发展、进步，中国特色社玄参属会主义事业必定会实现新的跨越。

伟大战略反映伟大探索——中国共产党在一以贯之的接力中，对社会主义现代化的认识不断深化，中国特色社会主义申通已在各点推行重复使用的编织袋事业总体布局不断丰富和完善

普洱，地处云南边陲。在十八大代表、普洱市委书记沈培平看来，当地发展经历了三段模式——

新中国成立初期，这里完全进行资源保护，不做任何开发，成为生态、资源的“被动保护时代”。

随着时代的变迁，普洱经历了１９５８年大跃进、上世纪８０年代初包产到户、上世纪９０年代大力发展木材加工厂到本世纪初中低产林改造等四次较大砍伐，逐渐形成基本依靠消耗资源来推动发展的“高消耗低产出时代”。但是，普洱人民并没有致富。

近年来，普洱探索“生态建设产业化、产业建设生态化”路径，强力保护青山绿水，大力发展现代生物和文化旅游养生产业，城乡居民收入迅速跃升，正在开启“科学发展、绿色发展时代”。

翻阅十八大报告，沈培平在“五位一体”总体布局的表述下标上重重的印记：“报告把生态文明纳入中国特色社会主义事业总体布局，让我们更加明晰了前行的路径，坚定了走科学发展、绿色发展的信心。”

普洱，是中国在社会主义现代化道路上不断探索的一个印证。

在一个１３亿人口的大国建设社会主义、追寻现代化没有先例。开创性课题需要创造性地实践、创造性地探索。

“中国特色社会主义建设，本质上是对中国现代化道路的探索，又是对西方现代化的超越。这是从西方发达国家现代化道路中不断取其精华去其糟粕，从中国现代化历程中不断总结经验，在遭遇各种困难、风险和危机中，不断试错、纠错的过程，又是不断寻优、选优的过程。”十八大代表、清华大学教授胡鞍钢认为。

历史，清晰地记录下中国共产党人改革开放以来艰辛探索的足迹——

改革开放初期，根据实践中出现的新问题，党中央明确提出，社会主义不但要有高度的物质文明，还要建设高度的精神文明，“两个文明”一起抓。

１９８６年，党的十二届六中全会首次提出以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革、坚定不移地进行政治体制改革、坚定不移地加强精神文明建设的总体布局，这一“三位一体”总体布局从党的十三大一直延续到十六大。

党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大任务，总体布局拓展为“四位一体”，增加了社会建设。

党的十八大提出生态文明建设。至此，总体布局又拓展为“五位一体”。

一次拓展就是一种探索接力；一次拓展就是一次认识飞跃。

从“四位一体”到“五位一体”，中国特色社会主义事业总体布局内容更加丰富、结构更加完善。

“这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到新的水平。”中央政策研究室副主任灰白葶苈施芝鸿认为。

从“四位一体”到“五位一体”——彰显中国共产党人与时俱进的执政智慧。

“生态文明构成了定位中国发展的重要维度之一。”党的十八大代表、贵州省委常委、贵阳市委书记李军认为，生态保护是我们工作中一直遵循的理念，将生态文明纳入社会主义总体布局，这充分体现了党治国理念的新发展。

从“四位一体”到“五位一体”，这更是面向全面现代化的战略部署——

“从单一追求经济现代化到囊括经济、政治、文化、社会、生态文明建设在内的更为全面的现代化，中国的现代化进入全面推进、全面协调、也更加具有中国特色的新阶段。”胡鞍钢说。

理想有多远，就能走多远。视野有多大，发展空间就有多大——

在遥远的欧洲，英国国际环境与发展研究所主任卡米拉·图尔明如此理解中国的生态文明理念：“生态文明的概念关系到每一个人，可以帮助我们思考如何在地球上以一种新方式生活。”

伟大战略顺应伟大时代——“五位一体”是把脉国际国内大势、继续赢得发展主动权的部署，是对人民群众美好生活新期待的响亮回答

湖北黄石大冶铁矿，一座深达４４０米、占地１０８万平方米的露天铁坑，将人们脑海中毫无交集的矿山和公园两个概念，结合在一起。

这座有着１７８０多年历史的矿区，曾经是近代以来支撑中国工业化最主要的资源库之一，却因为长期的采矿作业，地质构造、地面植被受到很大影响，带来严重的生态和环境问题。

黄石也因为长期对资源的依赖，成为我国４４个典型的资源枯竭型城市之一。

困顿面前，是壮士断腕的勇气和开拓转型的智慧——黄石探索把枯竭的矿山转化为文化资源和工业旅游资源。２００７年，黄石国家矿山公园成为我国首个矿山公园，并于２０１０年跻身国内工业旅游为数不多的４Ａ级景区。

黄石的华丽转身，是资源环境瓶颈倒逼下奋力转型的一个缩影。

进入新世纪以来，在快车道上驰骋了几十年的中国列车，正驶入一个关键路口：既要推动经济更好发展，更要克服资源环境的种种制约。

这是我们必须长期清醒面对的现实——我国人口多、资源人均占有量少的国情不会改变，非再生性资源储量和可用量不断减少的趋势不会改变。资源环境对经济增长制约作用越来越大，人民群众对生态环境质量的要求越来越高，经济发展和人口资源环境的矛盾越来越突出，可持续发展的压力越来越大。

而放眼世界，能源资源成为各国争夺的焦点，气候变化成为全球性课题。金融危机爆发后，绿色经济、新能源、环保产业正成为各国纷纷抢占的战略性新兴产业制高点，这既是挑战，但也为中国成为绿色发展的参与者、发动者、创新者和引领者提供了可能和机遇。

“只有顺应历史趋势，我们的事业建设才会事半功倍。”十八大代表、云南省委书记秦光荣说，“要完成全面建成小康社会的奋斗目标，必须对当今世界和当代中国的发展大势有清晰的把握和深刻的认知”。

“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”

——清醒分析变革发展的国内外大势，十八大报告作出郑重回答。

“把生态文明纳入‘五位一体’总体布局，既为解决当前经济社会发展的突出矛盾和问题指明了路径，更是预计到2024年将到达约600亿美元的收入在复杂形势中继续赢得发展主动权南山花属的伟大战略。”十八大代表、安徽省池州市委书记陈强认为。

这也是顺应人民群众美好生活新期待的重大部署——

经过全党和全国人民的共同努力，我们不仅基本解决了人民群众的温饱问题，而且使人民生活总体上达到了小康水平，但在“吃饱穿暖”、甚至是“吃好穿好”后，人们的新期待也不断提升。

“人民群众对干净的水、新鲜的空气、洁净的食品、优美宜居的环境等方面要求越来越高。建设生态文明，为人民群众创造良好生产生活环境，是顺应民生的需要。”十八大代表、环保部部长周生贤认为。

“如何让小康社会从‘总体’走向‘全面’，需要下大功夫、大力气。这个功夫，不能简单靠一些理念和口号，更要通过制度安排和政策设计固定下来。”陈强代表认为，“‘五位一体’总体布局，就是这样的政策设计和制度安排”。

“‘五位一体’的总体布局，对应着全国老百姓的经济、政治、文化、社会、生态五大权益。”施芝鸿认为，特别是通过生态文明建设，我们党和国家将在实现当代人利益的同时，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

伟大战略实现伟大复兴——统筹推进“五位一体”总体布局，为全面建成小康社会提供切实保障，为实现社会主义现代化提供坚实支撑

“生态值多少钱？”十八大代表、浙江省安吉茶农宋昌美有着最真切的感受。由于生态良好，安吉被授予“联合国人居奖”，安吉白茶也从一棵单株野生古茶树发展成年产值超过１３亿元的大产业，“每到采茶季节，白茶天天流出去，钞票哗啦送进来”。

由于价格高，全县农民种植白茶的积极性高涨，但县里规定，凡２５度以上的山坡一律不准种植，因为怕造成水土流失。“大家也都理解，因为生态一旦毁了，我们就什么都没有了。”宋昌美说。

宋昌美的感受，引发了十八大代表、山西朔州市右玉县崔家窑村村民余晓兰的共鸣。她说，城里人对农村景致和新鲜空气情有独钟，把生态建设与农民生产生活相结合，通过环境改善带动生态高效经济、促进生态旅游经济，取得增绿、增色、增景、增收的综合效果。她正准备依托已绿化的荒山荒沟办一家生态庄园。

两位农民的探索，折射出同一个道理——把生态建设融入发展的各个环节，良性互动，生态就能呈现出最大的优势，发展也会更可持续，更有后劲。

协调推进，才不顾我们可以扩大制造和对其微结构进行控制此失彼；统筹兼顾，方能攻坚克难。

站在新起点上，五大建设如何着力？十八大报告指明了清晰路径：

——经济建设要加快完善社会主义市场经济体制，加快转变经济发展方式，把经济发展活力和竞争力提高到新的水平；

——政治建设要坚持走中国特色社会主义政治发展道路，推进政治体制改革，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力；

——文化建设要加强社会主义核心价值体系建设，全面提高公民道德素质，丰富人民精神文化生活，增强文化整体实力和竞争力，向社会主义文化强国目标前进；

——社会建设要努力办好人民满意的教育，推动实现更高质量的就业，千方百计增加居民收入，统筹推进城乡社会保障体系建设，提高人民健康水平，加强和创新社会管理，开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

——生态文明建设要优化国土空间开发格局，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度，加强生态文明制度建设，努力走向社会主义生态文明新时代。

“经济建设是根本，政治建设是保障，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础。”十八大代表、云南玉溪市委书记孔祥庚认为，“报告作出的战略部署，既明确了每项建设的任务，又相互联系、相互协调、相互促进，体伞花木现的是科学发展的布局。”

“‘五位一体’战略布局，有原则要求，有政策安排，有举措办法，更加清晰地指明了一条绿色跨越的科学发展之路，为指导我们又好又快发展，赢得更加美好的未来，提供了重要遵循。”

十八大代表、湖南怀化市委书记李亿龙信心满怀。

蓝图已经绘就，路径已经清晰，号角已经吹响——

此时此刻，我们正处于近代以来中国历史上最接近中华民族伟大复兴目标的重要时刻。

世界上最大的发展中国家，正昂首行进在实现现代化和民族复兴的大道上，足音铿锵，步伐坚定有力！