低效林改造让森林产生更大效益大野芋

低效林改造 让森林产生更大效益

11月19日消息：中国林业数十年来为国民经济和社会发展作出的重大贡献有目共睹，而这种重大贡献的背后，是一代代务林人的艰辛付出，也是全国各省（区、市）森林资源的产出和消耗。经过长期的建设、开发和利用，许多地方的森林树种结构已不合理，林分质量差，生长量低，综合效益低，变成了大面积的“低效林”。

“密密麻麻的林子，远看绿油油，近看杂草丛生，见不到有用的木材，老百姓收益低。建设森林云南，云南省各级财政自己拿钱，给老百姓补助，改造低效林，就是要提高林地综合生产力，让森林产生更大的效益。”云南省林业厅厅长陈玉侯告诉《中国绿色时报》记者，云南省共有7470万亩低效林，占全省森林面积的近三成。作为实现林业大省向林业强省转变的重大举措，省委、省政府决定，从2010年起，在森林云南建设中，在全省范围内开展低效林改造，用10年左右时间完成6000万亩低效林改造任务。

“全省低效林改造自2009年试点，截至2012年10月，已累计完成972万亩，林地综合生产力比改造前提高60%以上，初步实现了森林增长、产业增效、农民增收的初衷。”陈玉侯自豪地说。

省政府成立领导小组强势推进

云南省委、省政府《关于加快林业发展建设森林云南的决定》提出，在搞好生态建设的同时，大力开展中低产林改造，有效提高林分质量和林地产出，把森林资源优势转化为经济优势，为建设森林云南、实现林业双增目标、促进林农增收致富作出积极的贡献。

2010年，云南省政府出台《关于加快推进中低产林改造的意见》，组建由15个职能部门组成的云南省中低产林改造领导小组，统一研究、部署和协调中低产林改造实施过程中的重大事项，并下设办公室，具体负责中低产林改造的日常工作。

2010年7月和10月，云南省政府分别召开全省中低产林改造推进会和电视电话会。今年5月，云南省又召开全省低效林改造现场推进会，把全省低效林改造不断推向深入。

省委、省政府的周密部署和强势推进，已经开始取得实效，云南省各地低效林改造典型频出，捷报频传。

实现森林增长、产业增效、农民增收

红河哈尼族彝族自治州石屏县是云南省低效林改造的突出典型。今年的云南省低效林改造现场推进会便在石屏县召开。

石屏县林地面积349.5万亩，但林种结构不尽合理，云南松中幼林、杂、残次林比重过大，林业生产力得不到充分挖掘，低效益状况突出。2010年到2011年，石屏县投入资金3.67亿元，改造低效林32.4万亩。

经过改造，森林树种结构比较合理，95%以上成为速生丰产用材林和核桃、杨梅、竹、柑桔、枇杷等特色经济林，初步建成10个基地，2011年实现林果产值6.24亿元，占全县生产总值的20.29%。农民从事林果业人均收入达1446元，占年均收入的34%。石屏县龙朋镇三家村改造种植金竹1.6万亩，2011年收入1000万元、户均收入2万元。随着林木生长和改造面积增加，全县木材产量、林果产值、农民人均林果收入都将有较大幅度增加。

大理白族自治州祥云县到2011年已完成低效林改造6万多亩。大理州怀宝经贸有限公司在政府引导下开展低效林改造，建成1.5万亩核桃基地，通过改良品种、实施滴灌、开发核桃绿色食品，年产值300多万元，带动当地群众改造林地，有的农户月收入近7000元。其他企业一般实施低效林改造数千亩，发展核桃产业和养殖业，开展多种经营。祥云县的目标是把全县76万亩低效林全部改造。

普洱市森林资源惊人，林业用地达到4693万亩，人均林业用地18.2亩，是全国的8.1倍，但也存在树种结构不合理、质量差、林地产出不高、经济效益低下的问题。2009年，普洱市率先全力推进低效林改造，当年完成15.5万亩。2010年完成低效林改造42.647万亩，2011年完成41.44万亩。今年将再对40万亩低效林进行抚育、更新和更替。

临沧市两年完成低效林改造94.5万亩，其中采伐更新27.5万亩，树种更替32万亩，核桃中幼林复壮20万亩，森林抚育15万亩。临翔区、云县重点发展桉树、桤木，凤庆县、永德县重点推广核桃、油茶、澳洲坚果，沧源县、双江县、耿马县、镇康县重点布局竹子。临沧市提出，到“十二五”末完成低效林改造300万亩，到2020年改造完800万亩低效林，形成优势产业区域。

曲靖市发挥林农、大户、龙头企业的作用，通过产业结合、项目实施、龙头带动、群众参与等多种模式推进低效林改造，发展兼具生态、经济功能的川滇桤木、滇朴等树种和、药材等林下植物，目前已完成低效林改造148万亩。师宗县引进企业，利用低效林改造产生的剩余物生产高中密度纤维板，每年实现产值1.5亿元。

云南省各地低效林改造陆续取得新进展，初步显示突出的效益，受到广大老百姓的欢迎。各地又乘势而上，把更多的低效林纳入改造的范围。

严格科学实施确保蓝图成真

云南省在低效林改造中科学规划，严格按规程操作，努力兼顾生态建设和产业发展，确保了低效林改造工作的有序健康推进。

红河州已完成低效林改造76万亩，通过采伐更新、树种更替、中幼林抚育、复壮改造、综合改造、补植补造、封山育林、调整等方式，种植核桃、油茶、桉树、桤木、杉木、竹、橡胶等生态、经济效益兼优的树种。不大开大挖，倡导带状、穴状等整地造林，尽量保留原生植被。

普洱市在低效林改造中特别重视森林抚育。城市面山、主干道公路沿线、江河两岸、村镇周围、风景林区、水源涵养区，只能采取抚育方式改造。自然保护区、特殊灌木林和更新恢复难度大的区域，不进行任何改造。为避免出现大面积的更新改造和人工纯林，改造混交比例原则上不得小于30%。

各地普遍实行这样的要求：低效林改造宜留则留、宜伐则伐，不“剃光头”。适地适树，针叶、阔叶、、灌木合理搭配，主推有地方特色的优良树种和品种，形成产业规模。这使低效林改造没有出现有人曾担心的混乱和破坏，而使森林质量稳步提升，林业生产力不断发展。

人们对云南省描绘的蓝图充满期待：2020年累计完成低效林改造6000万亩时，森林覆盖率明显提高，树种变得多样，林层变为复层，林分质量结构得到更大优化，生态防护功能显著增加，低效林改造的直接经济效益达1100亿元，水源涵养、水土保持、碳汇等可量化的生态效益接近1000亿元。

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