云南省江城县加强种子市场监管保证种子质量腺柳

云南省江城县加强种子市场监管保证种子质量

种子是粮食丰产的重要载体，是具有一定生命特征的特殊商品，种子质量的好坏直接关系到农民的切身利益。　　一、种子市场现状　　种子体制改革后，种子管理站不再经营种子，种子经营全部由个体工商户接受有经营资质的种子公司委托代销，现全县共有 36户种子代销户，其中县城 12户，乡镇村23 户。经营的品种杂交水稻种子47 个，杂交玉米种子 16个。种子经营点多面广，经营户接受多家公司委托，代销品种多，种价高，良种良法不配套，未审先推﹑未试先推﹑假冒伪劣、以次充好现象时有发生。种子管理在转变职能的过程中边学习边转变，种子管理工作逐渐正常化，在维护种子市场秩序和农业生产用种安全起到了重要作用，但由于种子管理站长期从事生产经营，缺少管理经验，种子市场存在着一些问题。　　二、存在问题　　1、种子执法人员对法律法规学习不深、不全面。国有种子公司改制成种子管理站后，工作重心转移，碰到实际案件查处时，询问、调查、取证方法不多，没有经验，业务生疏，处罚情节轻重尺度难把握，只注重批评教育宣传，责令改正为主，执法不严，导致违规经营现象屡禁不止。　　2、种子经营人员虽然经过培训上岗，但学习时间短，缺乏种子知识，不能准确介绍品种的特征特性，不能提供良种栽培技术，法律意识淡薄，只管销售种子，没有售后服务。　　3、农民文化素质低，面对市场繁多品种，不知道购买什么品种，存在跟随购买、仿效购买、诱导购买，种植品种不对路，众多因素如栽培管理不当、旱灾、水涝灾、病虫危害等造成作物不能正常生长或减产损失面前，农民往往误认为是种子质量问题或假种子原因，首先想到的是找种子经营户索赔，或投诉、纠缠、上访，给种子经营者造成不良影响，也给种子管理工作提出了新的要求，处置不当还会给社会稳定造成隐患。　　4、经费不足。种子市场点多面广，各种违法经营活动时有发生，由于种子案件的特殊性，涉及因素较多，技术性强，耗费较多资金，致使资金严重不足，经常全面市场检查难度大。缺乏必要的种子执法经费、办案经费、质量抽检经费、种子试验经费及法律法规宣传、培训经费，没有公务用车费，不能保证日常工作运转，存在“有钱养兵，无钱打仗”。　　三、整改措施　　1、加强种子管理执法人员政治思想学习和业务知识学习，提高思想觉悟，提高对种子市场管理重要性认识，全面深入学习种子法律法规知识和执法知识，提高自身素质，增强业务能力，提高种子管理水平，提高种子执法能力。　　2、加强种子经营人员的法律法规知识和业务知识培训，提高法律意识和业务水平。通过定期培训，使种子经营人员依法经营种子，遵守职业道德，提高种子知识水平，增强售后服务能力。　　3、向广大农民宣传种子法律法规知识，提高农民的法律意识。利用各种媒体、发放、张贴宣传材料等多种形式，提高农民购买种子时识别假劣种子的能力，学会利用法律武器保护自己利益。　　4、加强和完善种子经营备案制度。严格市场准入条件，按照《中华人民共和国种子法》和《云南省农作物种子条例》规定，严格审查条件(材料)，不符合条件的不予备案，所经营种子必须是通过国家审定或云南省审定的品种，种子质量符合国家标准，而且是通过试种成功品种才能销售推广种植，做好种子经营档案，出现问题有据可查。　　5、加强种子质量监督抽查力度，通过种子质量检测，防止假劣种子上市。　　6、加强种子市场检查。协同农业综合执法大队、工商部门，加大执法力度，从严查处种子案件。　　7、加强试验示范工作，筛选出适合本地推广种植的高产、优质、抗性好的优良品种。　　8、积极向财政争取资金支持，保证种子管理工作的顺利开展（寄阳）（责任编辑：董艳雪）

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