五河县综合施策推进脱贫攻坚春季攻势百色活血丹属铜钱树铁秤砣白桦Oe

五河县综合施策推进脱贫攻坚春季攻势

五河县综合施策推进脱贫攻坚春季攻势

五河县地处皖东北淮河中下游，因境内淮、浍、漴、潼、沱五水汇聚而得名。目前五河县还有未脱贫人口2927户6889人。2018年五河县围绕减贫4383人年度指导计划，重点资阳开展以精准识别、分级培训、资金投入为主的基础性工作，以特色产业培育、生态发展、较深度贫困地区为主的扶贫产业发展，以教育扶贫、健康扶贫、农村危房改造为主的“三保障”等三大行动，全力以赴打响脱贫攻坚“春季攻势”。

聚焦边缘防遗漏。严格把握贫困户识别标准，加强辖区内未纳入建档立卡贫困户范围的低保户、独居老人户、残疾人户、近年来有大病享受大病救助户等边缘户及重点人群排查，严防“漏评”问题。通过组织、人社、财政、公安、住建、农机、工商、残联、国税、昆栏树科地税等十大部门信息比对，县扶贫办提供人员名单，由各乡镇村开展调查走访，掌握重点户、“边缘户”家庭收入、住房、医疗、教育等情况，对照建档立卡识别标准应纳尽纳，不符合识别标准的，建立台账，加强跟踪走访，帮助落实相应政策。目前，全县各镇村均建立边缘户、重点人群户台账，全面掌握人员信息，确保应进尽进、应扶尽扶。

依托平台强培训。依托龙头企业、扶贫基地、县农广校、县委党校等平台，围绕脱贫攻坚十大工程、扶贫资金管理、扶贫项目库建设、脱贫攻坚考核政策、扶贫档案管理等基本政策、基本内容以及落实方法、途径，对县直行业部门培训84人次、各镇村扶贫干部培训602人次、贫困村基层组织负责人120人次，新型经营主体培训152人次，乡镇扶贫工作人员培训115人次，行业及社会扶贫干部培训77人次，共完成各类培训12期1150人次。

真金白银准投入。不断提高扶贫资金使用效益，均衡基础设施建设投入和扶贫产业发展资金清风藤投入，把有效的资金用在带动发展上来。截至目前，全县已到位中央、省、市、县四级财政扶贫资金5112.8万元，并立即从我县“十三五”项目库抽选项目进行安排，资金已经拨付到各牵头单位，项目实施正有条不紊开展中。

产业扶贫巧谋划。五河县大力推行“四带一自”模式，通过“小额信贷+土地流转+入股分红+就业”、“土地流转+合作社+就业”，“企业+经营主体+贫困户”等模式，把更多的贫困群众“嵌入”产业发展的链条。全县已摸排93家新型农业经营主体带动贫困户发展脱贫。围绕产业机构调整和扩大种养规模两个要素，出台了《五河县2018年特色种养业第一批资金使用计划和项目实施方案》统筹首批特色种养资金1013万元，鼓励贫困村发展壮大本地特色产业，贫困户发展适宜产业，实现脱贫。截至4月底，18个村集体项目已经有5个实施完毕，达到产业发展要求的贫困村17个，自主生产经营贫困户数（达标）3413，到村项目覆盖率52.6%，到户覆盖率32.2%，新型主体带动的贫困户比例66.3%。根据中央、省、市要求，我县5月6日安排全县进行分年度分措施脱贫工作，并与5月11日完成摸排。通过对未脱贫户进行细致摸排，靶向确定帮扶措施，确保所有未脱贫户两年内全部实现稳定脱贫。其中2018年预脱贫户4474人，发展产业扶贫措施2790人次，就业帮扶措施997人次，其他帮扶措施341设置铜基材料产业技术创新专项9人次，社保兜底686人次，充分谋划开展好脱贫攻坚十大工程，确保贫困户实现稳定脱贫。

绿水青山谋发展。大力实施“三大革命”振兴乡村战略，以农村垃圾、污水、厕所专项整治为重点，对全县农村生活垃圾治理工作，全部采用PPP运作模式，农村地区环卫清扫保洁、垃圾收集转运全域覆盖，实现100%市场化。目前共建成1000个垃圾收集点，每天清运垃圾约200吨，农村生活垃圾治理长效机制初步建立。农村改厕11000户，厕具由县统一采购每户650元，施工费用补助其中建档立卡贫困户每户500元，一般户300元。农村生活污水治理工作，目前4个乡镇已建成污水处理设施，6个乡镇已完成污水管建设工作。通过环境整治改善贫困户生产生活环境，增强其幸福感、获得感、认同感。同时为使五河更好的开展旅游扶贫这一生态扶贫工程。五河县围绕180人年度旅游脱贫任务，不断提升旅游基础设施，积极开发旅游产品，打造旅游品牌，使贫困户主动融入旅游产业链条各个环节。其中，城关镇沟东村依托万亩梨园，通过设置爱心扶贫区，结合电商服务站点，为贫困户销售产品提供了线上、线下双平台；沱湖乡淮河村不断提升旅游基础设施，做大“沱湖”品牌，引导贫困户通过旅游实现脱贫。

聚焦较深度贫困地区。2018年依据基础公共服务、基础建设、产业发展水平、环境、贫困发生率、集体经济细枝箭竹、村“两委”班子能力等因素综合权衡确定了30个重点帮扶村，占全县有扶贫任务行政村的20%。至2019有时突然跑到实验室捣鼓两下年底市县两级计划投入资金不低于2400万元，重点用于产业发展和基础设施提升工程，切实打破制约发展的瓶颈。各牵头部门已经制定了分年度任务清单，按照清单逐项落实、稳步推进。在谋划重点帮扶村的同时，我县聚焦行蓄洪区脱贫攻坚工作。加快完善行蓄洪区内基础设施建设，年内计划总投资855万元，改造提升村级道路6.7公里，建设公路安全防护工程11个；投资1330万元，解决行蓄洪区20822名居民饮水安全问题；实施行蓄洪区电改造低压线路50公里，高压线路7公里；计划投入1800万元推进临北段、香浮预应力混凝土用金属螺旋管 JG/T 3013⑼4段、花园湖行蓄洪区“三大革命”。年底前全面完成3个行蓄洪区调整建设任务，摘掉临北段、香浮段行蓄洪区的帽子，成为防洪保护区，将更有利于区域内经济社会发展。集中力量推进花园湖行蓄洪区涉及我县4个行政村脱贫攻坚工作，合理规划行蓄洪区基础设施建设，增加项目建设投入，提升基层基本公共服务水平，把发展产业作为行蓄洪区实现脱贫的根本之策。

智力扶贫无遗漏。我县不断完善学校基础设施。巩固贫困村义务教育阶段学校基础设施，计划投资70万元建设浍南镇西营小学综合楼、30万元维修改造申集镇马集小学教学楼，拟投入23.1万元为19个贫困村所在地学校添置图书2.3万册。增强师资力量，加大教师队伍补充力度，新招聘教师优先补充到农村学校和薄弱学校；深入落实乡村教师支持计划，计划选派19名骨干教师到贫困村所在地学校任职支教；创新教师培训方式，开展师德教育，通过同课异构、教师拓展训练等形式培训教师4000余人次。通过走访入户、学校上报等形式进行全面摸排，建立建档立卡贫困户家庭子女就学台账，落实农村贫困家庭学生“两免一补”、高中（中职）教育资助、大学生资助等教育精准扶贫免补政策，确保建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖。目前，累计发放2572人263.7425万元，其中学前教育阶段贫困家庭幼儿1036人62.16万元；义务教育阶段寄困生生活费补助873人54.4125万元；普通高中教育阶段贫困家庭学生611人免学费46.22万元、助学金91.65万元；中职教育阶段贫困家庭学生免学费补助52人5.2万元、发放41人助学金4.1万元。

健康扶贫全落实。全面落实健康脱贫“三保障一兜底一补充一服务”综合医保政策，全面提升家庭医生签约服务水平，完善慢性病人就医购药保障制度。完成贫困慢性患者服药情况摸底调查，贫困人口建档率和签约率均达到100%；截至到4月底累计发放各类补偿资金.26元，其中新农.39元、医疗救助.9元、政府兜底153495.31元、补充医保.66元、大病保险元。推进村级大病救助基金试点工作，共有85个试点村开展村级大病救助基金工作，全县试点村覆盖面达40%以上，其中有8个重点帮扶村。月，共救助678人，发放救助基114万元。

危房改造再排查。为确保我县2018年底完成所有建档立卡贫困户危房改造任务，县住建局积极组织人员进行一次全覆盖排查工作，重点查看房屋质量及档案准确性，确保贫困户都能住上安全房。目前已经对完成了危房改造申请、认定、审批程序，危房改造工程正在有条不紊开展中。

此外，五河县以作风建设年为契机，以作风攻坚促脱贫攻坚，结合“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，进一步强化担当，以严的精神、实的作风抓部署、抓推进、抓落实，全力以赴推动“夏季攻坚”使该县脱贫攻坚工作再上新的台阶。