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八部委：各地须安排适龄返乡流浪儿上学

八部委：各地须安排适龄返乡流浪儿上学

今后，公安、城管、民政救助机构发现的来历不明流浪未成年人，要一律采集血样，输入全国打拐DNA信息库比对，帮其寻找父母和家乡。

昨天，民政部、中央综治办、公安部等八部委联合下发通知，部署从现在起至2012年年底，在全国联合开展“接送流浪孩子回家”专项行动，提出到2012年年底，我国城市街面力争实现无流浪未成年人。民政部部长李立国提出，将抓紧修订《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，以协调相关部门在打击整治、主动救助、教育矫治、回归安置、源头预防等环节或工作任务中积极承担，及时通报情况，共商措施。

通知要求各地进一步落实义务教育、职业教育、社会保障等政策，防止未成年人因生活贫困、灾病致贫等外出流浪乞讨；安置返乡乞儿上学、就业或给予家庭实际困难资助，避免他们再次流浪乞讨。对暂时查找不到父母或监护人的，民政部门要通过救助保护机构照料、社会福利机构代养、家庭寄养等多种方式予以妥善照顾。

打拐

接报乞讨案须及时出警

通知要求正在更大范围提升国际商场竞争力，各级公安机关要深化“打拐”专项行动，要强化街面巡逻查控和柞槲栎重点人员、重点场所的治安管控力度，以车站广场、繁华街区、旅游景点、地下通道、桥梁涵洞等流浪未成年人集中活动和露宿场所为重点区域，及时发现并查处侵害流浪未成年人权益的违法犯罪活动。 凡接报或发现胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等案件线索的，要在第一时间出警、第一时间核查甄别。

解救

城管民政等须配合警方

通知强调、公安派出所、巡警、交警等街面执勤部门要加强协调配合，对巡查中黄猛菜发现的组织未成年人乞讨和强迫未成年人违法犯罪活动，要按照“谁发现、谁处置三蕊柳”的原则，做好先期处置工作。

城市管理部门发现涉嫌胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等违法犯罪行为的，要及时通报公安机关。民政部门要配合公安机关做好调查、取证和解救工作，及时接收公安机关解救、护送来站的未成年人并做好救助服务。

救助

社工一对一劝导流浪儿

通知提出建立社区流浪未成年人发现和报告机制，及时发现救助流浪未成年人。民政部门要开展经常化主动救助服务，根据流浪未成年人身心特点，采取多种方式引导其接受救助；对不愿接受救助的，要组织社工、志愿者进行一对一地劝导、救助服务。

在塑料材料、加工装备和工艺、产品设计和模具设计上进行创新 城市管理部门要充分利用数字化城市管理平台呼吁社区、村(居)委会，动员公众关注并及时发现和劝导流浪未成年人，将其护送到救助机构接受救助，或及时向公安机关报警。

返乡

教育部门须帮乞儿上学

通知要求，流浪未成年人家乡民政救助机构，不得以任何理由拒绝接收甚至遗弃流浪未成年人；教育部门要及时安排返乡适龄流浪未成年人入学接受义务教育，指导中等职业学校做好接收工作，并对家庭经济困难并符合条件的返乡未成年人石蕨予以资助或减免学费。

对不适合入校接受教育的，要支持救助保护机构开展替代教育，做好聚苯乙烯泡沫塑料广泛用于制造1次性咖啡杯及多种建筑材料教育矫治。人力资源和社会保障部门要帮助劳动年龄内的流浪未成年人就业。