提升基层公共文化服务的供给能力0绣球蔷薇

提升基层公共文化服务的供给能力

曾几何时，一股广场舞之风在祖国大地蓬勃兴起，无论是城市社区还是乡村广场，只要有空地，都被大妈迅速占领，伴着昂扬的旋律，踏着欢快的节拍，一首首中国风将乡村的夜晚装扮得多姿多彩。

然而时间长了，人们却发现，除了广场舞之外，令群众有深切文化“获得感”的文化供给却很有限。比如一些农家书屋，藏书品种单一、书籍陈旧、内容过时；比如一些地方村级文化活动室长期无人管理；比如一些地方农村文体广场文化基础设施薄弱，活动方式单一，文化需求得不到有效满足。再比如一些地方送电影下乡，影片内容陈旧、放映场所不合适等。这些浮于表面的基层文化供给，让百姓的文化“获得感”大打折扣。要想改变这种现象，笔者以为，除了补齐文化短板，在保基本、均等化、社会化上下功夫之外，各地公共文化服务还应像经济发展一样，注重基层文化的供给侧改革，通过优化供给结构，着力提升基层公共文化服务的供给能力，满足百姓多方面、个性化的文化需求。

一则，要号准百姓脉搏，了解百姓文化需求。要想供给准确，先要摸清需求。构建现代化的公共文化服务体系，一方面需要相关部门真正沉下身子，放下架子，深入调研，摸清百姓需求。另一方面，要建立群众文化需求反馈机制，及时准确搜集群众文化需求，制定公共文化服务目录，开展菜单式、订单式服务。只有号准了脉搏，把群众的“需”与政府的“送”匹配起来，文化供给才会对农民胃口，这样的文化大餐才会受百姓欢迎。

二则，要注重资源整合，让文化资源有序流动。由于基层公共文化建设条块分割、多头管理，公共文化服务相关方缺乏统筹、没有形成合力等原因，我国农村基层和城市社区一直存在着人、财、物等资源分散等问题。文化不流动，只能是自娱自乐，文化流动起来便会激活一池春水。如在农家书屋建设上，各地可探讨组建流动书屋，让书籍在更大范围内共享；如广场舞推广，可以探讨乡镇、县域甚至市域内的“文化走亲”，交流互动，通过比赛激活群众参与热情等等。

三则，要发挥市场作用，激发产业活力涌流。着眼供给侧改革，最终是要实现高效、高质的文化产品供给。各地政府在公共文化产品供给过程中，要做好抓投入、建平台、建机制等基础性工作，但在提供文化产品服务的过程中，应充分发挥市场的作用，让文化演出企业、庄户剧团等成为文化市场主体，担当起文化产品供给的责任。同时，也要充分发挥文化类社会组织、行业协会、文化志愿者的主体作用，让他们把公共文化服务搞得红红火火。

张培国

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