国务院列城建六重点任务至少拉动数万亿投资斋桑黄耆

国务院列城建六重点任务至少拉动数万亿投资

8月2日消息：李克强总理7月31日主持召开国务院常务会议，研究推进政府向社会力量购买公共服务，部署加强城市基础设施建设。

据相关媒体报道，在加强城市基础设施建设方面，会议确定了市政地下管网、污水处理、地铁轻轨等几大重要投资方向，并强调“在保障政府投入，加强非经营性城市基础设施建设的同时，推进投融资体制改革，发挥市场机制作用，同等对待各类投资主体，利用特许经营、投资补助、政府购买服务等方式吸引民间资本参与经营性项目建设与运营，促进改善城市基础设施薄弱环节”。

有专家表示，会议确定的这几大领域，至少会拉动数万亿的投资，国务院强调吸引社会资本参与，预计民资在这轮市政建设中，分得的蛋糕有望进一步加大。

数万亿城建投资清单

会议列出了城市基础设施建设的清单：一是对市政地下管网建设和改造，完善城镇供水设施，提升城市防涝能力。到2015年，完成8万公里城镇燃气和近10万公里北方采暖地区集中供热老旧管网改造任务；二是加强污水和生活垃圾处理及再生利用设施建设，“十二五”末，城市污水和生活垃圾无害化处理率分别达到85%和90%左右；另外，还包括加强地铁、轻轨等大容量公共交通系统建设、加强城市桥梁安全检测和加固改造、加强城市配电网建设推进电网智能化、加强生态环境建设等四大方面。

前不久，住建部刚下发的《城市排水(雨水)防涝综合规划编制大纲》明确列出了规划内容，包括城市排水防涝能力与内涝风险评估、城市排水(雨水)管网系统规划等。住建部还表态称，力争用5年时间完成排水管网的雨污分流改造；用10年左右时间，建成较为完善的城市排水防涝体系。

国务院会议也提到要按先规划、后建设，先地下、后地上等原则，表明对于城市“地下工程”的重视。有业内人士表示，这些规划是对近年来城市建设短板的纠偏，更是督促各地加强地下排水管网建设，将拉动上万亿的投资。

大岳资讯有限公司总经理金永祥说，地下管网可拉动上万亿的投资，地铁等公共交通的投资也将过万亿，再加上其他几项，大概有几万亿的投资规模。

不过，地方政府大规模的投资建设已经累积了一定数目的地方债，市政建设恐遭资金瓶颈。以地方城铁和城际铁路为例，去年迫于资金压力，铁道部将城际铁路的筹资和建设下放到了地方，这使得各地在“地铁热”之后再兴“城际铁路”热。此次国务院常务会议再次提到加强地铁、轻轨等公共交通的建设。

对此，中国工程院院士王梦恕在接受采访时说，对于城际铁路，目前各省都在规划，但铁路总公司已经很明确不会给钱，只会帮着规划，资金的问题由各省自己想办法，包括向省内社会资本开放融资、开放经营权、出让沿线土地开发权等，只要给予民资一定收益，会吸引更多社会资本的进入。

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