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无为县十里墩镇集中开展“小散乱污”企业专项整治工作

无为县十里墩镇集中开展“小散乱污”企业专项整治工作

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于中办〈专题回访调研报告〉反馈意见整改工作方案》、省环境保护委员会办公室《关于集中开展“小散乱污”企业专项整治的指导意见》、芜湖市环境保护委员会办公室《芜湖市集中开展“小散乱污”企业专项整治工作方案》，无环委办《无为县集中开展“小散乱污”企业专项整治工作方案》部署，为切实做好我镇“小散乱污”企业综合整治工作，持续改善生态环境质量，保障广大人民群众环境权益。

一、指导思想

以优势互补的原则进行公道分工

紫楠全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记“要走生态优先、绿色发展之路，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，按照节约发展、安全发展、清洁发展、持续发展的原则，建立政府牵头、属地负责、部门联动、公众监督、企业自律的工作机制，坚持问题导向，综合运用法律、经济、技术、行政等手段，依法严厉打击和取缔整治各类“小散乱污”企业违法违规行为，切实解决影响经济社会发展和损害群众健康的突出环境问题，推动产业结构调整，倒逼产业转型升级，促进全镇经济社会持续健康发展。

二、整治范围

镇域范围内的“小散乱污”企业。本方案所称“小散乱污”细刺五加企业是指：（一）包括但不限于黑色和有色金属熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝加工、轧钢、耐火材料、炭素生产、石灰窑、砖瓦窑、采石厂(场)、混凝土搅拌站、水泥粉磨站、废塑料加工、炒货，以及涉及涂料、油墨、胶粘剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业。（二）无证无照、不符合产业布局规划、污染防治措施不到位的小企业或小企业群。

三、目标任务

（一）全面摸底排查。各村（居）委，镇直有关单位要按照“属地管理、分级负责”的原则，发挥格化环境监管体系作用，全面排查辖区内各类“小散乱污”企业，做到纵向到底、横向到边、不留死角、不落一户。对清查发现的“小散乱污”企业，要明确整改方案、整改完成时限及人，并按照取缔关闭一批、整顿规范一批的原则逐一整治。

（苦荬菜属二）分类实施整治。一是对不符合产业政策、布局规划，土地、环保、市监、安监、电力等手续不全，使用淘汰设备，属于临时建筑、非法建筑，无环保设施、污染物排放不李属达标或无组织排放严重的违法违规企业，一律按照 “两断三清”（即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备）标准，严格取缔关闭。二是对不涉及上述取缔关闭情形且具备升级改造条件的企业，由所在地政府组织实施治理改造，2017年底前完成整改，逾期未完成整改的，依法予以取缔关闭。

（三）加强结果运用。各村（居）委，镇直有关单位要通过推进“小散乱污”企业整治，厘清“小散乱污”企业用地，将搬迁整合、关闭取缔的企业用地通过土地置换的方式向园区整合，实现土地资源的集约节约、高效利用，从根本上杜绝工业企业遍地开花，不利监管的局面，实现生态效益、土地效益、经济效益的“三统一”积极引导工业企业向产业园区集中。

四、步骤安排

（一）方案制定及排查阶段（2017年10月）。各村（居）委，镇直有关单位要结合工作实际，组织人员对辖区内“小散乱污”企业开展全面排查，并于10月10纸板拉力试验济南试金实验机性能指标 拉伸实验机可测定材料的1系列强度指标和塑性指标机的功能特点有哪些你知道吗?日前将工作开展情况和《“小散乱污”企业整改情况表》（附件）报送镇环委会办公室。

(二)整治提升阶段( 2017 年11- 12 月)。各村（居）委，镇直有关单位要根据排查结果，对辖区内存在的“小散乱污”企业实施分类清理，其中，取缔关闭类企业要按照法定程序于12月15日前全部取缔关闭到位，整顿规范类企业要制定问题清单，明确时间节点，逐一整改到位。各相关单位要加强对整改工作的督查督办，确保12 月15日前基本完成整改任务。

(三)总结上报阶段( 2017年12月)。各村（居）委，镇直有关单位于12月10日前将“小散乱污”企业专项整治工作完成情况报送镇环委会办公室，对12月10日前不能完成整改的，说明原因，并制订可操作的、有明确时间节点的整改工作方案，报送镇环委会办公室。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立由镇政府主要负责同志任组长，分管副镇长为副组长的全县“小散乱污”企业专项整治行动领导小组，牵头负责、部署专项整治工作。各村（居）委，镇直有关单位负责制定排查整治工作方案，成立由主要负责同志任组长的专项整治行动领导小组，明确职责分工，按照格化管理要求，逐级落实工作任务，层层压实工作，确保排查工作落实到位，整治任务明确到人。镇直各相关部门要做好督查指导和依法查处工作，明确人，对各村（居）上报的《“小散乱污”企业清理整改情况表》进行审核。

（二）强化联动执法。各相关职能部门要严格按照《无为县生态环境保护工作职责（试行）》，按照“谁主管，谁负责”的原则，分类负责，联合执法。镇经济发展办负责依法查处违反环境保护法律法规的行为；镇经济发展办负责对照《产业结构调整指导目录( 2011年本)》(2013年修订)，对核准、备案的项目是否符合产业政策进行界定，对属于淘汰类的落后生产工艺装备，督促企业依法依规淘汰退出;镇国土所负责查处违法占地、开采行为，依法注销(吊销)淘汰关闭采石厂(场)等的采矿许可证；市监所负责查处无照经营、未取得工业产品生产许可证及违反特种设备行政许可等违法行为、未取得食品药品安全许可的违法行为; 镇农服中心负责开展畜禽养殖专项整治；供电所负责对被依法取缔的企业和个体工商户采取断电措施;党政办和建设办对依法取缔的企业和个体工商户采取断水措施;派出所配合有关部门严厉打击暴力抗法行为。

（三）加强宣传引导。各地要及时受理、处理群众举报投诉，接受群众监督;并充分利用广播、电视、报纸、络等媒体，加大宣传引导力度，鼓励公众积极支持和参与清理整治工作，形成严厉打击“小散乱污”企业的高压态势。 10月底前，将本辖区“小散乱污”企业清理整改清单在政府门户站公开。

（四）严格督查考核。各村（居）委，镇直有关单位要层层明确、传导压力，确保“小散乱污”企业专项整治落实到位，镇督查室会同镇环委会办公室将适时开展督查，对排查工作不细、整改进度滞后的予以通报。