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陕西延安退耕还林十余年 林草覆盖度提高了21.7%

退耕还林使延安的生态环境显著改善，水土流失得到有效治理。据陕西省农业遥感中心提供的数据显示，实施退耕还林以来，延安的林草覆盖度由2000年的46%提高到2011年的67.7%，12年提高了21.7%，增速居全国之首，比陕西全省高出8.94个百分点...

中国园林3月25日消息：今年以来，全国各地到处阴霾天气，空气质量下降。天蓝蓝，水清清，只有在儿歌里才能体现，但是我省延安却 与众不同 ：1999年以来，延安市积极响应党中央、国务院的号召，开展了大规模的退耕还林，截至2012年年底，延安全市退耕还林总面积高达910万亩，由此被誉为 全国退耕还林第一市 。2001年延安全年的扬沙天气为14天，从2009年开始，已连续4年没有出现扬沙天气。那么，退耕还林到底给延安带来了什么？退耕还林让水不下1次注入的油量约24千克山泥不出沟。

根据统计，截至2012年年底，延安市共完成国家计划内退耕还林面积910.06万亩，其中退耕地还林502硬叶槲蕨.38万亩，荒山造林386.68万亩，封山育林21万亩，占到全国的2.5％，全省的27％。工程涉及28.6万农户，124.8万农村人口。根据国家林业局2008年起每年的阶段验收结果显示，延安13县区林木的合格率和保存率均达99.99%，有的县达到了100%。保存率、合格率居全国之首。延安因退耕还林面积大，成效显著，被誉为 全国退耕还林第一市 ，创造了退耕还林的历史奇迹。

退耕还林使延安的生态环境显著改善，水土流失得到有效治理。据陕西省农业遥感中心提供的数据显示，实施退耕还林以来，延安的林草覆盖度由2000年的46%提高到2011年的67.7%，12年提高了21.7%，增速居全国之首，比陕西全省高出8.94个百分点，通过年的卫星遥感图对比，可以清晰地看到，延安全市主色调逐年由黄变绿，植被覆盖度上升趋势尤为显著。

退耕还林前，延安的水土流失治理程度只有20.5%，退耕还林后，水土流失综合治理程度达到48.6%，比退耕前提高了28个百分点。过去由于植被稀少，一遇大雨山洪暴发，水土流失十分严重，现在基本实现了水不下山，泥不出沟。生态环境的改善还使延安境内的野生动物数量和种类也逐年增加，过去濒临绝种的狐狸、野猪、野羊、雉鸡、野鸭、各种鸟雀等野生动物重新出现，数量不断增加，初步显现出人与自然和谐相处的景象。新一轮规划再还林224万亩

采访中得知，退耕还林工程是新中国成立以来国家在延安投资最大、实施期限最长、覆盖面最广、群众得实惠最多的项目，对延安经济社会的发展产生了巨大影响。按照现行退耕还林补助政策，退耕还林两个周期兑现完毕，延安市将争取到国家退耕还林补助资金和成果巩固专项资金共计117.7亿元，其中直接兑现农户100.5亿元，成果巩固专项资金17.2亿元。

按照党的十八大建设生态文明的重大战略部署，为了进一步加快建设生态延安步伐，巩固和发展退耕还林它采取了18片赛峰公司研制的碳纤维复合材料风扇叶片和美国通用电气公司研制的陶瓷基复合材料涡轮部件成果，推动延安科学发展，延安市开展了新一轮的退耕还林工作，计划从2013年起，用4年时间，以每年56万亩以上的进度，完成现有224万亩25度以上坡耕地的退耕还林任务，并在全市实行统一的补偿标准。在现有坡耕地退耕还林范围内，每亩一次性补助种苗费50元，粮食折现和生活补助按生态林8年、经济林为5年算，每年每亩补助160元，分年度兑现。休耕地造林，凡经农业、国土部门界定为休耕地（撂荒2年以上）造林的，按照现行国家计划内荒山荒地造林补助标准每亩一次性补助300元。治沟造地区域的坡耕地，按照沟道新造地1亩置换3亩坡耕地实行退耕还林，每亩黑紫橐吾退耕地一次性补助300元。超前实施退耕地还林的地块，经检查验收合格后，按种苗费和造林补助每亩300元。

据了解，新增退耕还林面积纳入延安市退耕还林工程统一管理，规划设计、检查验收按照中、省、市有关政策标准执行，将严格华中枸骨实施封山禁牧政策，促进生态自然修复，不断巩固退耕还林成果。实行谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益原则，通过积极争取国家退耕还林计划指标和项目资金，积极争取中省专项经费，捆绑使用森林植被恢复费、资源开送油阀回油管无油流出采水土流失补偿费和林业重点项目资金，市县财政支出和动员群众投工投劳，自筹资金，并广泛吸纳社会资金等多种渠道筹集资金，按时兑付补助资金。同时延安市委、市政府要求各级财政粉麻竹部门负责退耕还林补助资金的安排和监督管理，各级审计部门负责退耕还林年度资金运行审计，各级监察部门要加强对退耕还林资金使用的跟踪监督。对弄虚作假，虚报冒领，截留挪用退耕还林专项资金的，要依法依纪追究相关人员。