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生态补偿保护青山绿水

近年来，在国家的大力支持和帮助下，广西开展了多层次、多领域的生态补偿试点和实践，在森林、重点生态功能区、流域水资源、矿产资源开发等领域取得显著成效，生态补偿红叶机制建设迈出重要步伐……

中国园林3月11日消息： 不能让当地群众既做贡献又受穷，守着青山绿水过穷日子。广西生态地位举足轻重，以经济手段支持广西生态补偿机制建设十分必要。 在今年全国两会上，广西代表团的代表们建议重视支持广西生态补偿机制建设。

成效：广西生态补偿机制建设迈出重要步伐

近年来，在国家的大力支持和帮助下，广西开展了多层次、多领域的生态补偿试点和实践，在森林、重点生态功能区、流域水资源、矿产资源开发等领域取得显著成效，生态补偿机制建设迈出重要步伐：

国务院高度重视广西生态补偿机制建设。《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》明确提出 探索建立流域水资源保护等生态补偿机制，进一步完善生态公益林补偿政策。从2010年起对属集体林的国家级公益林，适当提高中央财政补偿标准 。国家有关部委大力支持广西生态补偿机制建设，极大地推动了广西生态补偿机制建设工作。

实施森林生态效益补偿。目前，广西区划界定自治区以上公益林面积8200万亩，占林地面积的35%，实行的补偿标准为：国有的国家级和自治区级公益林为每年每亩铁角蕨5元，集体和个人所有的国家级和自治区级公益林为每年每亩10元。广西各地严格按照中央和自治区安排下达的公益林补偿资金计划，及时足额将补偿金发放到单位和农户。

只按地基图作好1般地基并留出地脚螺丝孔浇固便可

实施水2、环境温度：10℃～40℃土保持生态补偿。广西土地石漠化面积是全国石漠化最严重的省份之一，广西积极推进石漠化综合治理，石漠化面积由2007年的3568万亩减少到2012年的2889万亩，减少19%，治理成效居全国首位。积极推进水土流失综合治理，征收水土保持设施补偿费，用于防治生产建设和资源开发造成的水土流失。

开展矿山生态补偿前期工作。广西实行了矿山地质环境恢复治理方案备案制度，实施矿山地质环境恢复治理工程，推进矿产资源节约与综合利用和绿色矿山建设，建立矿山地质环境恢复保证金制度，同时，还积极开展矿山地质环境生态补偿前期工作。

建立重点生态功能区转移支付制度。从2009年起，广西开展了重点生态功能区财政转移支付工作，加大对大瑶山等重点生态功能区的转移支付力度。由于重点领域得到有效保障，广西县域生态保护成效良好。

积极探索生态补偿新方法。一是试行跨界生态补偿办法；二是建立 差别考核 机制；三是实施生态移民（异地扶贫搬迁）。

困难：面临着经济发展与生态保护的双重压力

代表们认为，当前，广西生态补偿机制建设还存在一些主要困难和问题：

广西没有纳入国家生态补偿重点省区，纳入国家重点生态功能区的范围也非常有限。广西生态地位举足轻重，全区80%以上的国土面积、90%以上的天然林和水源涵养林处在珠江的西江流域，境内珠江流域面积占珠江流域总面积的44.6%，是维系珠江下游（特别是粤、港、澳地川鄂柳区）生态安全的重要屏障。但是，国家没有把广西纳入生态补偿重点省区，纳入重点生态功能区的范围也非常有限，全区仅有16个县纳入国家重点生态功能区范围，仍有相当部分生态环境保护任务较重的地区、国家级保护区较集中的地区、森林覆盖率较高的地区，未能纳入国家重点生态功能区范围。

广西经济欠发达，财政收入低，生态补偿难度大。广西属于后发展欠发达地区，财政运行困难，生态补偿财力非常有限。2012年，广西gdp为13100亿元，财政收入为1810.1亿元，在全国排18名；人均财政收入为3882元，远低于全国平均水平的8678元；农民人均纯收入和城镇居民可支配收入分别为6008元和21243元，低于全国同期7917元和24565元的平均水平。同时，广西又是生态大省，生态地位重要、环境治理任务紧迫、治理成本高，生态补偿范围广、任务重、难度大，面临着经济发展与峨眉裂瓜生态保护的双重压力，仅凭自身经济水平和能力难以解决发展与保护的矛盾。