娄底市全力构建生猪屠宰监管新常态粗壮琼楠

娄底市全力构建生猪屠宰监管“新常态”

10月21日凌晨4点，娄底市商务局执法支队在捣毁一母猪私宰窝点;24日凌晨5点，执法人员又在涟钢大市场入口处当场查获一边私宰猪肉。24日下午，商务执法支队领导又安排各执法大队对娄底中心城区的生猪定点屠宰场以及主要生猪肉品经营场所进行执法巡查。这是娄底市商务局近年来严厉打击中心城区生猪私屠滥宰，严查未经肉品检验生猪产品，强化生猪屠宰“节点”监管，确保娄底市民吃上“放心肉”的执法新常态。

创新生猪屠宰监管新模式。市商务局执法支队自前年起，打破专职执法“一部门化”的问题，实现商务执法从部门“单一化”向“多项化”跨越，真正意义上做到了“管猪的”也会“查酒”和“管成品油”，“查酒的”会“管猪”和“管油”，“管油”也会“抓猪”和“查酒”，杜绝了“老面孔”下或办“人情案”的问题;二是执法区域化。以娄底城区版区为执法空间，分成“娄星片”、“老街片”和“涟钢片”，3个执法大队各管一区域，同时实现每一个月进行交叉轮换，实现多面孔严执法严办案办好案的格局。三是严格案件追究制。实现谁发现谁承办，谁承办谁负责，实现案件查处责任追究终身制。

创建生猪屠宰打击新手段。新时期，生猪屠宰监管工作面临许多新情况、新特点和新问题，娄底市商务局以创新监管新模式新机制成了着力破解生猪监管“瓶颈”。一是建立商务“12312”举报投诉服务中心。安装了“语音接听系统”、“信息自动登录系统”，配置了专职人员，该局执法支队支队长个人手机实现与系统进行技术性捆绑，有效提高了生猪屠宰信息化监管能力;二是设立生猪私屠滥宰举报奖励机制。对市民举报属实的案件，第一时间受理、第一时间执法、第一时间处理，对举报人进行500元的举报奖励;三是“游击式”打击。对监管领域内的生猪私屠滥宰采取“定期”和“不定期”的执法查处;或实现“片区”打击或采取“定点”打击，或是开展“专项整治”或进行“单独治理”等，一句话，让生猪私屠滥宰违法者摸不清方向、找不到打击规律，从根子上彻底破解以前这些违法者“打一枪换一个地方”，切实捣毁“狡兔三窟”老巢和新点。

常保严打态势凸显监管效果。一是例行执法检查。执法人员对生猪定点屠宰场或肉品经营场所进行日常执法检查;二是“节点”督检。在重大节日或节假日期间，对主要经营场所、重要区域和重要人进行独项整治;三是开展集中专项整治。或是商务部门单独开展，或是联合相关职能部门部门联动执法，集中力量进行专项整治。

截至目前，娄底市中心城区内的生猪私屠滥宰基本上得以遏制。市商务局对生猪私屠滥宰窝点做到发现一个打掉一个，举报一起查处一起。今年，市商务局端掉生猪私屠滥宰窝点6个，查处白板肉1000多公斤。

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