承德木兰林管局连续6年将砍伐指标主动减半1匍茎洽草

承德木兰林管局连续6年将砍伐指标主动减半

这里的好日子不靠砍树

本报记者 顾仲阳

在全国4800多个国有林场中，位于河北省承德市围场县境内的木兰林管局，确实有些“另类”：被很多林场视作“香饽饽”的砍伐指标，他们已连续6年主动减半，有些年份甚至干脆放弃。原因在哪里？

靠砍伐维系生存和发展，只会把林场带上不归路

对于大多数国有林场来说，砍树卖钱，林场才能增加经济来源。2010年，当木兰林管局新任局长徐成立提出要减少砍伐时，着实让多数职工想不通。

质疑声中，徐成立有自己的主见。“砍树主要是为了解决职工收入，哪儿长得好就砍哪儿，长期下来，树没少栽，林子却越长越次，效益也一年不如一年。”数据显示，“十一五”末木兰林管局中幼龄林面积占林地面积60%，低质低效林占林地面积22%，森林平均蓄积量4.1立方米/亩，大大低于全国5.8立方米/亩的平均水平。

“再沿袭过去靠砍伐维系生存和发展的老路子，只会把林场带上不归路。”木兰林管局主动求变，50多名中层以上干部和技术骨干开展“山场大调研”，扎到林子里面找答案。与此同时，全局开展“对标高端、查找差距”的大讨论。

大讨论中，通过与世界林业发达国家的对比，木兰林管局发现他们单位林地年木材产值只有德国的1/160。进一步分析发现，造成这么大差距的根源是落后的经营理念和经营技术。

差距就是努力的方向。走出去，拜师德国专家，请进来，不断学习、研讨和吸收，木兰林管局摒弃过去“重造林、轻管理，重采伐、轻培育”的做法，打造“以近自然培林理念为指导，以流域经营为载体，以目标树经营为架构”的全林经营体系。

徐成立介绍，近自然培林理念主张借助自然力量进行森林经营，但不是放任林木自然生长不管，而是砍次留好、伐劣留优，培育接近自然又优于自然、功能完备的高价值森林。目标树经营，就是把一定区域内长势良好的树木作为目标树长期培育，重点培育成大径材，避免其在“青壮年”时就被砍掉。长期以来，基层林场通常把林地分成大致相等的基本单位，实行“小班”作业。“小班”经营灵活，但不利于形成完备的森林生态系统和森林经营系统。木兰林管局率先在工作布局上打破林场法人单元界限，以生态流域为单位对域内林地、林木进行综合设计、集中作业、系统经营，力争实现整个林区生态、经济和社会效益最优。

不再“一木独大”，以苗木景观养林业，“采坏留好、藏富于山”

改革方向业已确定，但推行起来并不顺利。

2011年初的一天，徐成立领着中层干部到下属林场考察近自然经营试点情况，发现大片林地还在砍好留次，因为间伐好树可以“多创收、现得利”。

徐成立气得跺脚：“原地休息，午饭谁也别吃了，这事儿今天必须想清楚！”从上午一直到傍晚，一伙人饥肠辘辘。最后，徐成立从树墩上站起来：“请大家记住这种饥饿的感觉，如果我们再这样砍下去，不久的将来就可能饿肚子！”

顺利推行一项改革，除了“以理服人”，还要有更实在的效益支撑。趁着“饥饿疗法”产生的震动，林管局一方面对职工进行培训、开展技能比武等强化新理念；另一方面在全部林场设立对比试验区，用事实说话。

变革初期，木兰林管局每年木材收入由4000多万元下降到不足1500万元。为解决巨额减收，木兰林管局推出了“以副业养林业”的应对策略。改变“一木独大”的经济结构，降低资源消耗。

在燕格柏林场，路边、坡脚随处可见一棵棵歪歪扭扭的“残次树”，不少树上还挂着编号牌。“过去这些树当柴烧都嫌扎手，现在经过修剪、拉枝等人工整形培育，摇身一变成了园林绿化抢手的景观树。”场长许雪飞介绍。

按照规划合理间挖是森林经营的一项重要措施，木兰林管局很多林场将适合做苗木的间挖树，移进苗圃精心培育，一棵售价成千上万的不在少数。目前，林管局已经改建苗材兼用林4万余亩，存苗600余万株，每年苗木利润近5000余万元，仅这一项，就超过了木材的年收入，每年还减少消耗优质森林资源20余万立方米。

副业收入的支撑，使木兰林管局的创新实践顺利推进，逐步走上了“采坏留好、藏富于山、寓财于林”的可持续发展之路。2010年以来，按照近自然经营理念，培育61万亩优质高价森林，年生长量由平均每亩0.15立方米提高到0.4立方米，森林年均生长量提高20余万立方米。

龙头山林场老职工苏玉庭从事林业工作40年，见证了近些年林场的变化，他深有感触地说：“我们林管局因为有了个好的经营理念，才有了现在的好林子、好效益、好日子。”

告别精细整地，实施“全林经营”，林区展现生生不息的活力

随着改革加力推进，更多的效益在显现。

精细整地是传统造林方式中必不可少的一个环节，每亩至少花费七八十元。现在，植树前木兰林管局不再进行全面整地，每年不仅省出200多万元费用，还使幼苗成活率和保存率提高到95%以上。

按照传统做法，为保证树苗成长，要把周围的灌木割除，平均5年要割7次，每次每亩花费六七十元。现在，只需把灌木对折，折而不断，让灌木残而不死，既不会复壮，又能抑制底下野草生长。折一次一劳永逸，每亩费用降到20元，每年全局可省费用600多万元。

创新的效益也在不断呈现。木兰林管局在借鉴学习德国新理念新技术的同时，因地制宜进行本土化改造。德国模式中，目标树周边其他树一般不管理，而木兰林管局则对其他树木也精心修枝抚育。徐成立解释，德国人力成本高，只管理目标树比较合算，而木兰林区人力成本较低，有条件实施“全林经营”。“在目标树培育的几十年里，每5至7年可以采伐一次干扰树，这样近期和长远效益能够兼顾。”

2014年6月，德国弗莱堡大学森林生长研究所所长、欧洲林盟召集人海因里希·斯匹克教授来到木兰林管局，看到这种“全林经营”模式后，不禁对他的“中国学生”竖起了大拇指。

全流域经营也在展现生生不息的活力。漫步流域区，如入画中：树木长势旺盛，林下植物繁茂，山水林田浑然一体，虽是外行，记者都能明显感觉到这里林子的好。“实行全流域经营后，森林效益和质量明显提升，光‘捡’回的未绿化面积就有10多万亩，这些地块在过去‘小班’经营时都被遗漏了”，徐成立说。

第八次全国森林资源清查结果显示，总量不足、质量不高、森林结构不合理仍是现阶段我国森林资源存在的主要问题，特别是大量森林生态系统处于不良状态，严重影响森林生态功能的发挥。“木兰林管局的森林经营工作是全国的教科书，是一本活生生写在大地上的教科书。”国家林业局局长张建龙认为，木兰林管局通过创新发展理念实现绿色崛起的成功实践，对我国提升森林生态功能，实现林业科学发展很有现实意义。

中国林科院原首席科学家侯元兆考察木兰林管局后感叹道：“在这里，我看到了中国林业的希望。”

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