拿什么留住你黑土地隐脉杜鹃

拿什么留住你，黑土地

编者按：东北黑土区是我国粮食生产的稳压器，占全国粮食总量15%，粮食商品率高达60%以上。但多年来的高负荷耕作使得东北黑土区耕地地力严重下降，耕层厚度由开垦初期的50~80cm降至12~20cm左右，耕层有机质以年均1‰的速度下降，至少有10％的黑土层已丧失生产能力。9月6~8日，在中国农业大学和梨树县政府联合举办的首届黑土地论坛上，专家围绕如何实现黑土地的可持续利用进行研讨。本刊将他们研究成果作出梳理，列出黑土地保护的对策清单，以供参考。

十三五规划中应编制黑土区保护利用专项规划

目前，黑土区土壤质量退化的同时，面积也在不断减少。城镇化建设占用是黑土地面积减少的主要原因。2011~2013年间，辽宁省年均建设占用耕地面积为20.7万亩、吉林省为13.8万亩、黑龙江省为13.1万亩，而且减少的耕地都是城市周边优质黑土地。随着东北老工业基地振兴、新型城镇化发展，未来还将占用大量黑土地。我们建议把黑土地保护规划纳入国家十三五规划。在资源综合调查评价的基础上，结合土地利用总体规划、城市规划等，编制黑土区保护利用专项规划。

推进黑土地综合整治，平原区通过实施田、水、路、林等工程，坡地区通过坡改梯工程、调整垄向、改顺坡耕作为等高耕作。加强权属调整，按照适度规模经营的要求，探索实行确权不确地的方式；建立财政补贴等激励机制，鼓励农户改善农田管理和耕作措施；依托现代遥感监测技术，运用土地调查的技术方法和成果，开展黑土区耕地面积及分布的遥感动态监测；重点定位监测黑土地的土壤有效成分、黑土层和耕层厚度、地形地貌、土壤侵蚀等状况。

国土资源部土地整治中心处长程锋

规模化经营利于推广保护性耕作

黑土地保护一要靠耕作技术的改进，二要靠土地规模化经营。目前少耕、免耕、秸秆覆盖等保护性耕作技术虽然比较成熟，但在小散户农民中技术到位率不高，这需要推进土地适度规模化经营来解决。但农民专业合作社在发展中经常会遇到管理不到位、资金不足和市场信息匮乏等问题。

吉林省农创投资集团有限公司目前运营模式为：供应链金融 农产品管理 农资渠道商。具体业务：通过协调政府、金融机构、合作社，建立土地流转融资平台；依托公司粮食经营优势，搭建仓储及物流服务平台；为农业生产资料进入农村及客户提供高速通道，实现厂家和客户扁平化对接。

2015年，公司与国家开发银行和蚂蚁金服（阿里巴巴）签订合作协议，授信12.5亿元，在榆树、梨树等地建立六个项目区，发展合作社100多家，服务面积18万亩，总投资7000余万元。通过国家开发银行中长期贷款及高标准农田建设，探索农业可持续发展和黑土地保护，目前正在试点运行当中。

吉林省农创投资集团伍大利

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