广东成立饲料标准化技术委员会致力整合资源与国际接轨散生栒子

广东成立饲料标准化技术委员会致力整合资源与国际接轨

为适应科技进步和饲料质量安全形势发展的需要，促进全省饲料业标准化工作有组织、有计划地开展，经省质量技术监督局批准同意，成立了广东省饲料标准化技术委员会。2015年1月30日上午，广东省饲料标准化技术委员会成立大会暨第一次工作会议在广东省兽药饲料质量检验所召开。省农业厅副厅长、省畜牧兽医局局长郑惠典，省质量技术监督局副局长张燕飞、省畜牧兽医局副局长罗道栩，省质量技术监督局标准化处处长胡鉴锋、副处长陈俊，省畜牧兽医局畜牧处处长、省饲料办主任刘付启荣、省饲料办副主任张永发，省动物卫生监督总所所长李小云、省兽药饲料质量检验所所长林海丹及来自省质监局、教学科研单位、企业的有关领导和标委会委员约30人参加了会议。

会上，胡鉴锋处长代表广东省质量技术监督局宣读了《广东省质监局关于同意成立省饲料标准化技术委员会的函》，广东省饲料标准化技术委员会（第一届）由21名委员组成，郑惠典任主任委员，罗道栩、李小云任副主任委员，肖田安任秘书长，秘书处承担单位为广东省兽药饲料质量检验所。

省质量技术监督局张燕飞副局长代表广东省质量技术监督局向标委会承担单位省兽药饲料质量检验所林海丹所长授“广东省饲料标准化技术委员会”牌匾。

郑惠典副厅长在讲话时指出，近年来，在省委、省政府的正确领导和农业部的关心支持下，我省有力促进了饲料业全面、协调、可持续发展，认真贯彻实施饲料行业管理新规，规范生产抓质量，强化监管保安全，积极推进科技创新、管理创新和产业升级。一是综合生产能力上新台阶。广东省饲料产业发展速度快、规模大,2014年全省有饲料生产企业1056个，预计全年饲料总产量达2423万吨、产值881亿元,继续稳居全国第一位，占全国1/8强。二是转型升级步伐快。实施饲料管理新规以来，推动了大型企业依托资金、技术、品牌、管理等优势，加快转型升级，通过重组、整合、延伸产业链等方式，壮大实力,增强竞争力。一批大型饲料企业沿着产业化发展方向，向养殖、屠宰、加工等环节延伸产业链，逐步成为养殖业发屏的骨干力量。三是行业集中度不断提高。饲料生产标准化规模化进程加速，行业集中度不断提高，强者愈强、稳占市场份额。2014年产量达10万吨以上的企业有80个、年产量约占全省总量的65％，全省配合及浓缩饲料企业平均年产量约5万吨，是全国平均水平的2倍多。四是产品质量稳步提升。以严厉打击违禁添加物为重点，持续开屏饲料质量安全专项整治，着力强化监督捡测和日常监管，饲料产品质量安全水平稳步提高，2014年全省饲料产品质量抽检合格率达99.67％，位居全省7大类农资产品首位，饲料中“瘦肉精”保持零检出。五是产业技术创新拓展。饲料企业积极进行产品升级和设备改造更新，科技投入稳步增加，技术创新能力明显增强,运用新技术，完善生产工艺和流程，创新经营模式，拓展产业链的广度和深度，努力打造终端产品品牌，全省有123个饲料产品被评为广东省名脾产品，占农业名牌产品的l5％。

郑惠典副厅长表示，广东省饲料业发展虽然取得较好成效，但也存在饲料资源产业化开发与安全高效利用、新型饲料添加剂研发与应用、饲料安全评价、检测技术与质量安全预警等方面的科技创新不强；产品质量标准水平总体滞后、标准体系不完善、国际标准采标率低、标准制修订周期长、完成率偏低，标准的制定、实施与生产脱节、企业产品质量标准不尽科学等问题。饲料标准化是科技成果转化的重要桥梁，是产业化、集约化的重要基础，是饲料产品安全的重要保障，也是提升产品国际竞争力的重要手段。推进饲料标准化工作,对解决我省饲料业发展存在的问题，进一步推进我省饲料业科学发展、建设现代饲料业具有重要的意义。这项工作的推进，需要靠全省饲料行业的共同努力，需要靠科研界提供技术支撑，更需要标准化委员会发挥核心引领作用。各位委员肩负重任，希望大家统一思想、明确方向，以对事业、对人民、对国家高度负责的态度，切实增强做好饲料工业标准化工作的责任感和紧迫感，鼎力推进我省饲料标准化工作，促进我省饲料工业发展再上一个新台阶。他要求重点做好如下几方面的工作：

一是明确目标任务，加快我省饲料标准体系的建设步伐，围绕提升产品质量安全水平、提高产业竞争力，着力构建以国家标准、行业标准为主体,地方标准和企业标准相配套，强制性标准和推荐性标准有侧重，结构科学合理，统一权威的能够满足饲料工业持续健康发展需要的饲料工业标准体系。

二要立足自主创新，推进标准化工作与科研、产业有机结合。注重标准制定与科研开发同步，保证标准的先进性和有效性。采用标准化手段，将事关行业发展热点、焦点的重大科技成果快速应用到生产中，提升饲料工业的技术创新能力和整个产业的竞争水平。

三要加强国际合作，积极参与国际标准化活动。要加强对国际标准和国外先进标准的研究，加大国际标准的采标力度。积极开展国际标准化相关领蜮的交流和活动，主动参与国际标准的制修订，争取主持有关国际标准的制修订，提升我国饲料工业在国际标准化领域的地位。

四要凝聚工作合力，努力建设高素质的标准化工作专业人才队伍。重点培养一批懂专业、懂外语、熟悉国际规则的标准化复合型人才，把行业内有一定影响力和热心于饲料工业标准化工作的人才尽量吸收到标委会来，充分调动饲料生产经营、监督管理、科研教学、检测检验等各有关部门的积极性，整合力量，全力推进，以适应标准化工作发展的需要。

五要加强自身建设，切实发挥标委会的组织协调作用。标委会秘书处要健全各项规章制度，使各项工作制度化、程序化、规范化，切实做到按制度办事，同时要做好组织协调和服务工作，努力营造良好的工作氛围。标委会汇集了我省饲料工业管理、生产、科研、教学、检测等领域的中坚力量，各位委员要充分发挥自身的专业特长，切实履行好工作职责。要大力宣传饲料标准化工作的重要地位和作用，在全社会营造起一种共同关注饲料工业标准化工作的社会氛围。

省质量技术监督局张燕飞副局长指出，党的十八大以来，党中央、国务院把质量放到了非常突出的位置，习近平总书记2014年5月在河南考察时提出“三个转变”的重要指示，即“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变；李克强总理在2014年9月召开的首届中国质量(北京)大会上指出，要努力构建全社会质量共治机制，坚持标准引领、法制先行，树立中国质量新标杆。要加快相关法规建设，完善国家标准体系，推进强制性标准改革，提升标准和检测的有效性、先进性和适用性。公开产品和服务标准，确立中国质量对市场的硬承诺。要联合有关部门和地方政府，全面提升产品质量、工程质量、服务质量和环境质量四大质量，进而提升经济发展质量。朱小丹省长在第十二届34次省政府常务会议上提出，要将标准问题作为质量强省战略中非常重要的基础性战略来研究，推动广东产品、服务、工程、环境质量标准走在全国前列。广东省实施技术标准战略十三五规划被列为省政府十大重点规划之一。

欧美国家拥有完善的饲料产品质量保障体系。美国公职分析化学家协会(AOAC)、国际标准化组织(ISO)、联合国粮农组织(FAO)、世界卫生组织(WHO)都相继颁布了有关动物饲料分析方法和饲料标准。我国饲料工业质量标准制修订工作发展迅速，现有饲料国家标准、行业标准300多项，基本形成了以国家标准、行业标准为主导，以地方标准为补充，企业标准为基础的饲料工业标准体系。但相对发达国家，我国饲料质量安全标准滞后，标准数量少、技术水平低，远远不能满足现代饲料工业管理和生产需要。我省已发布鱼类、肉鸡等畜禽养殖地方标准53项，但畜禽养殖配套的饲料地方标准缺失，“饲料安全即食品安全”，饲料安全不仅关系到被饲喂动物的安全和生产效率，更直接影响到人民群众身体健康和生命安全，因此，不断建立完善我省饲料标准体系，加快饲料标准制修订步伐尤为紧迫。张燕飞强调要做到如下几点：

一是履行职责，积极作为。标委会秘书处承担单位和各位委员要增强责任感和使命感，认真履行职责，有所作为，有所创新，有所突破。特别是要加快我省饲料检测方法及饲料添加剂产品标准的制修订工作，提高饲喂动物的安全和生产效率，有效保障动物食品安全。

二是科学规划，建立体系。省饲料标委会主要负责我省饲料标准化技术工作，不仅是一项技术性很强的工作，也是一项关乎食品安全的政治工作，要牢固树立战略思维、系统思想和综合标准化的理念，认真做好顶层设计，科学制定中、长期标准化发展规划,构建完善我省饲料标准体系。既要立足当前，又要着眼未来；既要立足国内，又要放眼世界。

三是整合资源，发挥优势。省饲料标委会要加强与高等院校、科研检测机构以及行业协会、龙头骨干企业等联系与对接，整合委员单位在人才、技术、设备、信息等方面的资源，调动社会各界参与饲料标准化工作的积极性，推动我省饲料综合标准化工作的开展。

四是国际接轨，提升水平。要实质性参与饲料领域国内外标准化活动，加强国际间饲料安全卫生控制、检测和监督管理等方面的交流与合作，吸取发达国家的先进经验，努力探索将自主知识产权转化为技术标准的新机制、新模式，提高中国饲料标准在国际标准化舞台的地位和影响力。

张燕飞表示，省级标委会的建设是我省实施技术标准战略工作的重要组成部分，广东省饲料标准化技术委员会的成立，为我省饲料标准化工作提供了一个崭新的平台，省饲料标委会一定会牢记职责，扎实工作；一定会开好头，起好步；一定会大有作为，为推动我省饲料行业发展发挥积极作用。

在随后召开的首届标委会工作会上，与会委员对广东省饲料标准化技术委员会章程（草案）、秘书处工作细则（草案）及广东省饲料标准化技术委员会工作计划（讨论稿）进行了深入的交流和研讨。

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