广西实施珠江防护林体系建设纪实台湾耳蕨

广西：实施珠江防护林体系建设纪实

珠江防护林建设手笔不俗气势非凡。

10月30日消息：10多年再回首，风景这边更好。

同样是那一群山，同样是那一条江，不同的是山上、水里迎面而来的是一抹清凉、满眼浓绿。

金秋十月，沿西江乘船逆流而上，处处都能感受到这改天换地的神来之笔——1996-2010年，广西实施珠江防护林体系建设一、二期，初步构建起珠江流域的一道生态屏障，为确保一江碧水向东流、减轻流域下游广东省的生态压力发挥了重要作用。

1?保护西江刻不容缓责无旁贷

珠江，我国三大水系之一，由西江、北江、东江及珠江三角洲诸河四大水系组成，奔腾2400公里，是华南人民的母亲河。

近几十年来，珠江流域旱、涝等生态灾害频发，威胁着广东、广西、湖南、江西、贵州、云南6省区安全。2004年以来，珠三角地区有6年遭遇严重咸潮袭击，直接影响着广东省1500多万居民日常饮用水和200多万亩农作物灌溉，也影响到港澳地区的供水质量。

“珠江是广西的母亲河，也是珠三角和港澳地区的‘生命源’。加强珠江流域防护林体系建设，不仅是维护广西本土生态安全、建设美丽广西的需要，也是维护整个华南地区特别是港澳地区水质安全和生态安全的需要，事关生态文明建设，事关经济社会发展，事关‘一国两制’大业。”自治区林业厅厅长陈秋华这样评说。

广西地处珠江流域西江水系中上游，建立完备的水源涵养林、水土保持林体系，改善珠江流域生态环境，对于维护珠江流域生态安全，保障粤港澳地区用上干净、清洁、安全、优质的水，是一项具有战略意义和政治意义的治本之策。

与此同时，广西境内珠江主干流全长1105公里，流域范围涉及11个市的94个县（区）和9个区直林场，共103个县级单位；土地总面积20.51万平方公里，占广西国土面积的86.32%；人口约占全区82%，工农业总产值约占全区70%。流域内有40大片、1200多万亩水源林，每年涵养着90多亿立方米水源，关系到360多条大小河流、600多个水库、1400多个水电站、1万多处水利设施的水源。

由此可见，加强珠江流域防护林体系建设，保护和改善广西珠江流域生态环境，事关广西乃至整个华南地区生态安全和经济社会发展。

2?群策群力构建千里绿色走廊

在中央的关心支持下，广西从1996年开始实施珠江防护林工程。一场如火如荼的生态保卫战席卷八桂。

根据工程建设总体规划，广西采取相对集中、突出重点的办法，将工程建设任务优先安排在江河源头、石漠化地区、主要通道两旁等生态地位重要、生态环境脆弱的区域，突出生态建设的主导地位，确保工程的生态效益。

为解决资金投入问题，广西各部门千方百计拓宽资金筹集渠道，采取“国家补助一点、地方配套一点、群众投工投劳出一点”的办法，解决工程资金短缺问题。同时，在确保生态效益的前提下，选择生态效益和经济效益兼优的树种造林，采取承包、租赁、联营等多种经营形式，鼓励社会各界力量参与工程建设，增加财力、物力、人力的投入。

广西在实施珠防林体系建设中，不断探索兼顾生态建设与农民增收的长效机制，使来之不易的生态屏障更为牢固。

国家贫困县金秀瑶族自治县是珠江水系的重点源头，境内的大瑶山分布着25条集雨面积10平方公里以上的河流，对确保珠江流域生态安全起着非常重要的作用。生活在金秀的瑶胞，世世代代靠山林生活。然而，1996年实施珠防林工程以来，金秀建立了自然保护区，封山育林禁止村民砍伐天然林，近7万名林农人均年收入减少321元。如何增加林农收入，确保他们不采伐天然林？

当地党委、政府调整发展思路，多年来坚持引导扶持林农转向发展生态农、林、牧、副、渔业，使全县农民人均纯收入逐步达到去年的4400元，全县的森林消耗量却从近30万立方米减至10多万立方米。此外，金秀还引导群众积极参与护林、增林行动，使全县森林面积达到311万亩，森林覆盖率逐年提升，目前已达83%以上。

据统计，为实施珠防林一、二期工程，广西投入资金近10亿元，完成工程营造林面积49.1万公顷，人工造林23.05万公顷，封山育林23.11万公顷，改造低效林2.94万公顷；工程建设区森林蓄积量增加了1.2亿立方米。

工程建设区森林覆盖率（含林）由2000年的53.96%提高到2010年的59.6%，增加了5.64个百分点。特别是石山地区的灌木林面积，由244.8万公顷增加到354.3万公顷，增加了109.5万公顷，扭转了石山地区生态恶化的趋势。水土流失面积由二期工程实施前的277.17万公顷减至254.46万公顷。随着林木的生长，地表径流量与泥沙流失量呈逐年下降趋势。

广西实施珠防林工程取得了显著的生态、社会效益。广西环境状况公报显示，珠江流域广西重点河流断面整体水质达标率近年来均保持100%。

3?四道防线勾画美丽西江新蓝图

2013年7月10日，国家林业局正式启动珠江流域防护林体系建设三期工程。

根据规划，广西珠江防护林三期工程总投资将达78.37亿元，规划营造林166.15万公顷，纳入工程范围的县数、建设任务、重点项目任务均居第一位，共有11个市、103个县（市、区），占全国规划县级单位总个数的48%。

广西珠江防护林三期工程将以体制机制创新为动力，以先进实用技术为支撑，努力构建生态经济型防护林体系。通过六大骨干工程建设，层层设防，构筑珠江流域四道生态防线。

第一道防线：从江河源头入手，以水源涵养林工程为骨干进行构筑。重点是保护好国家、自治区划定的水源涵养林。主要措施是完善管理体制，坚决制止乱砍滥伐，以封山育林为主，人工造林为辅，不断扩大水源涵养林规模，提高水源涵养功能，保障和稳定江河流量，减免水、旱灾害。在保护的同时，适当发展经济林，开发旅游业，增加林区农民的收入，增强林区经济自我发展的能力。

第二道防线：以大中型水库防护林工程为骨干进行构筑。流域区有澄碧河、青狮潭等大中型水库120多座，有著名的天生桥、岩滩、龙滩、大化等大中型水电站。规划把水库的可视一面坡划为水库防护林区，以人工造林为主，结合封山育林，生态效益与经济效益并重，营造多用途树种，适当发展经济林，开发旅游业，在保护水库和电站安全的同时，提高库区群众的经济收入。

第三道防线：以水土保持林、石漠化治理为骨干进行构筑。在水土流失区按乔、灌、草相结合的原则，营造水土保持林，以阻挡泥沙流失，防止土地崩塌，减少河流淤积，保护农田耕地和水库、电站设施，保证河流正常通航。岩溶石山地区则以封山育林为主，封育全部石山灌丛，积极营造竹子、任豆树等石山树种，实行乔灌结合绿化石山。同时，在村屯大力发展果类、竹类，大搞竹编、藤编等加工业﹔开展野生动物驯养﹔形成一个粮多、钱多、环境好，资源、人口、生态环境优化的良性生态系统。

第四道防线：以主要江河护岸林工程、旱区农田防护林工程为骨干进行构筑。江河护岸林工程是治理大江大河重要的生物措施。结合西江千里绿色走廊和绿满八桂造林绿化工程建设，营造河流两岸林带宽度两边各10米，以抵御洪水破坏，保护沿岸村、镇安全，保护耕地。在三大农业旱区的沟、渠、路两旁营造5米宽的农田防护林带﹔在旱作连片的地域，营造10米宽的农田防护林网，以减小风速，减少地面蒸发，提高空气湿度，改善农田生态环境，保障农作物稳产高产。

整个三期工程结束后，防护林面积可由38.05万公顷增加到55.76万公顷；新增森林面积32.81万公顷，森林覆盖率由59.60%提高到61.20%；蓄积量由4.35亿立方米提高到5.4亿立方米；防护林体系的林种、树种进一步优化，混交林比例由16%提高到42%；工程区森林质量逐步提高，生态功能全面提升，生态公益林功能质量一、二级所占比例由51%提高到60%；有效改造防护林中85%的低效林，治理70%以上的石漠化土地，控制75%的水土流失面积。

可以预见，届时，一条水更清、天更蓝、生态更优美的千里“绿”西江将生动地展现在世人面前。

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