五千万亩耕地中重度污染将统一部署修复治理长柱溲疏
发布时间:2022-08-13 04:34:03 来源:嘉善农业网
五千万亩耕地中重度污染将统一部署修复治理
1日,国土资源部副部长王世元介绍,根据第二次全国数据,截至去年底全国耕地总数是20.27亿亩,但因部分中重度污染、部分需退耕还林等原因,只有18多亿亩适宜稳定利用,因此必须严防死守18亿亩耕地红线。
王世元昨天介绍,这次调查全面查清了全国土地利用现状,掌握了各类土地资源底数,截至2009年12月31日(调查结束时间),全国耕地为20.3077亿亩,其中基本农田15.608亿亩。
王世元表示,二次调查成果公布后,相关支农不因地类的变化而改变。
耕地多2亿亩因调查更准确
二次调查数据显示,截至2009年底全国耕地总数约20.31亿亩,比基于一次调查数据逐年变更到2009年的耕地数据多出1358.7万公顷。
王世元介绍,此后每年通过年度土地利用变更调查,采取与二次调查同样的方法变更,到2012年底的耕地数据是20.27亿亩,比过去掌握的数据多出2亿亩。
“调查手段先进,方法先进,组织方式周密,把原有的、实有的耕地调查出来”,王世元表示,多出的2亿亩并非实有真的增加,而是受调查标准、技术方法的改进和农村税费政策调整等影响,调查数据更全面、客观、准确。
18多亿亩适宜稳定利用
调查数据反映,全国有564.9万公顷耕地位于东北、西北地区的林区、草原以及河流湖泊最高洪水位控制线范围内,还有431.4万公顷耕地位于25度以上陡坡,这将近1.5亿亩耕地中相当部分需要退耕还林、还草、还湿和休养生息。
王世元提到,此外相当数量的耕地受到中、重度污染,大多不宜耕种,还有一定数量耕地因开矿塌陷造成地表土层破坏、地下水超采,已影响正常耕种,因此当前全国适宜稳定利用的耕地也就1.2亿多公顷,相当于18多亿亩。
京津沪可开垦地近枯竭
王世元指出,13年间城镇用地增加4178万亩,占用大多是优质耕地,使优质耕地减少较多,仅东南沿海5省就减少了水田1798万亩,相当于减掉福建省全省的水田面积。
“从补充耕地的能力和质量看,耕地后备资源严重不足”,王世元提到,当前上海、天津、海南、北京可供开垦的未利用土地接近枯竭,江苏、安徽、浙江、贵州等省也都很有限,建设占用耕地的补充难度大。
王世元指出,虽然十几年来基本实现建设占用耕地占补平衡,但占近补远、占优补劣、占水田补旱地的问题客观存在,比较普遍。
多出2亿亩耕地对粮食产量有何影响?
国家统计局副局长张为民介绍,二次土地调查多出的2亿亩耕地相当一部分已在现有播种面积当中体现出来,今年全国粮食播种面积16.79亿亩,比10年前增加1.88亿亩,这意味着增加的耕地在现有粮食调查当中大部分都得到体现。此外种植结构的调整也是粮食播种面积增加的因素之一,如棉花、油料作物改粮食作物。
是否会将耕地红线相应调整到20亿亩?
“不是”,王世元在发布会后接受京华时报记者采访时提到,二次调查虽然多出2亿亩耕地,但要留给生态环境建设一些空间,这个数字可能还要退一步。根据国家规划,到2020年中国的耕地总数可能比20亿亩的数量要少一点。
王世元强调,中国耕地的稳定性不够,有这样那样的问题,能够稳定利用的也就18亿亩,因此一定要严防死守18亿亩耕地红线,既要保数量,又要保质量,同时保持现有的实有耕地基本稳定,并坚守15.6亿亩基本农田,通过三道防线保耕地来保粮食安全。
有多少耕地受到污染?是否还在耕种?
王世元介绍,环境保护部土壤状况调查结果表明,中重度污染耕地大体在5000万亩左右,国土资源部的地质环境调查与此趋同。受污染的重点区域都是过去经济发展较快、工业较发达的东中部地区,包括长三角、珠三角、东北老工业基地,还有湖南一些地方,下一步需统一部署修复治理,进一步退耕还林还草。
“第一是采取措施,这些地方不能再继续耕种,过去出现过镉大米的新闻报道,这些问题已经得到严格制止”,王世元介绍,明年要启动修复因中重度污染不太适宜耕种的耕地,国家每年将拿出几百个亿,启动重金属污染耕地修复、地下水严重超采综合治理的试点。
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