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安徽：受损小麦有销路减灾措施得跟上

6月12日，本报报道了我省部分地区小麦不完善粒偏高问题，引起有关部门高度重视。近日，记者就此进行回访――

“广开销售渠道，很多不达标小麦每斤也能卖到1块钱以上”

――既要做好解释，也要提供服务

不完善粒偏高，是今夏农民售粮遇到的困惑。

6月12日，省政府办公厅发出通知，要求各地切实做好各项服务方便农民售粮，维护农民利益，确保农民丰产增收。“千方百计为受损小麦找出路，减轻农民损失。”省粮食局巡视员戴绍勤说。

在定远县仓镇观寺村，农民黄兆纯今年种了25亩白麦，其中有10亩不完善粒偏高，发芽现象严重。“正着急的时候，粮食部门帮助联系了本地一家粮食加工企业，按照1.05元每斤价格卖了4000斤。”黄兆纯说，这种麦子如果不及时卖掉，放长了就要生虫，损失就更大了。

这样的情况，在滁州、淮北、合肥等地并不少见。“据初步统计，全市有一半以上小麦不完善粒超过10%。”滁州市粮食局负责人介绍。为此，我省要求各地在做好解释的同时，积极为农民提供筛选、烘干服务，并联系粮食经纪人、面粉加工场和饲料厂，帮助农民销售。

在定远县国家粮食储备库高塘粮站，记者看到，这里设置有样品展台，展示国家标准等级小麦样品。“针对小麦不完善粒超标严重，尤其是生芽粒的定义群众不认同问题，粮站将小麦质量国家标准有关术语和定义，特别是不完善粒的形态和构成，打印成公告公示。”高塘粮站站长王庆专说，从目前情况看，即使有投诉的，经过现场解释政策都得到圆满解决，“夏粮收购比预想的要顺利”。

销路是减损的关键。来安县今夏小麦不完善粒超标的约占30%。对这部分不达标的小麦，粮食部门深入村队宣传政策，引导农民到指定收购点卖粮，并主动帮助与粮食经纪人联系销售。“广开销售渠道，很多不达标小麦每斤也能卖到1块钱以上。”来安县粮食局局长王沛海说。

滁州市粮食局负责人介绍，通过引导多元主体入市收购，召开饲料加工企业座谈会，引入外地企业参与小麦收购等多渠道帮助农民卖粮，不达标小麦有了一定销路。目前，农民通过市场化渠道销售的超标小麦，价格在1元至1.1元之间，农民普遍反映能够接受。

“对愿意销售到国有粮库的，要求帮助农民通过筛选、风选等办法，降低不完善粒含量，尽力整理达到质量标准，及时收购入库。”戴绍勤强调，目前省财政已拨付1000万元，对217个收储库点配备粮食精选机，要求各收储库点6月底全部落实到位，尽快发挥作用。

“不完善粒偏高发生是区域性的、品种性的”

――严禁借机拒收、压级压价

“从全省看，今年小麦不完善粒偏高发生是区域性的、品种性的。”省粮食局调控处处长黄刚分析，主要原因是今年气候特殊，特别是入春以来，倒春寒时间长，皖北三四月份最低温度达到零摄氏度左右。加上收获前期，沿淮北部等地遭遇多次降雨，造成有些地区小麦不完善粒偏高。

记者了解到，截至6月24日，全省已收购小麦280万吨。全省共落实夏粮收购资金230亿元，确定有效空仓容1040万吨，收购库点1293个。小麦收购价格在100～120元/百斤左右，市场平稳。“收购资金、收储仓容能够满足夏粮收购需求，确保农民丰产增收。”黄刚介绍。

采访中，记者发现不少农民担忧收购单位借“不完善粒偏高”为借口，压级压价，甚至拒收。“今年小麦多少有一点受损发芽，就怕到粮站被克扣，卖不上价格。”灵璧县的一位种粮大户向记者坦言。

按规定，根据今年小麦最低收购价执行预案规定，只要不完善粒不超过10%，就可以作为政策性粮油收购。戴绍勤强调，针对今年小麦收购的新情况，粮食部门严格按照省委、省政府要求，特别要把“不准压级压价”放在执行政策的首位，必须做到敞开收购农民交售的符合国家质量标准的小麦，不得拒收、不得限收，不得压级压价。“随时接受农民投诉和社会监督，切实保护农民利益。”

当前，夏粮收购启动不久，尤其是北方主产区收购大头还在后面。为此，省粮食局要求各地强化市县政府责任落实，统筹组织好本地小麦收购，协调和处理好收购中出现的问题。戴绍勤强调，关键是要积极鼓励支持多元市场主体入市收购小麦，充分发挥各类市场主体在搞活粮食流通中的重要作用，召开酒精、饲料、加工等转化用粮企业以及养殖企业座谈会，动员引导企业入市收购。并积极采取措施加强与省外粮食企业参与我省小麦收购，努力拓宽小麦销售渠道。

业内人士强调，随着市场化收购逐步扩大，收购主体日益复杂，也给政府监管敲响了警钟。面对不完善粒偏高的问题，尤其需要充分发挥政府管理市场的作用，防止坑农害农事件发生。

“红麦品种抗雨水能力强，品质基本上都达标”

――优化种植结构，发展设施农业

就在不少老乡为受损小麦发愁时，定远县张桥镇陆户李村农民杨华忠却增产又增收。“一车2000多斤的小麦经过检测、过磅、入库，一个小时就领到卖粮款，1.18元一斤，一分不少。”杨华忠告诉记者，他家的小麦大多是红麦品种，抗雨水能力强，品质基本上都达标，而村里很多种白麦、混麦的农户，大多不达标。

王沛海说，今年不完善粒超标的小麦大多是白麦和混麦，红小麦受损较轻。因此，今后要合理引导农民调整农业种植结构，增强农业抵抗自然灾害能力。目前农业基础设施依然薄弱，抵御自然风险能力不强，“靠天收”的局面仍然没有根本改变。在综合考虑自然条件、经济发展水平、市场需求等因素的基础上，因地制宜，调整优化农业种植结构，提高农业生产与资源环境匹配度。

省农科院小麦所所长汪建来说，小麦品种抗性，直接决定对自然风险的抵御能力。瞄准当地主要病害加大科研投入，研究推广适宜种子，是增强抵抗自然灾害能力的基础。

抗风险，还要撑好农业保险这把“伞”。来安县施官镇桥西村种粮大户林洋今年种植小麦1277亩。“目前农业保险基本上是在绝收时才有每亩一两百元的赔付，在因天灾减产的时候赔付很少，对农民作用不大。”林洋告诉记者，希望农业保险进一步提高保障水平，给农民更大实惠。

同样是受灾，但一些合作社和种粮大户损失小，这源于自身抗灾能力强。记者采访发现，一些家庭农场主有烘干设备，粮食收上来立即烘干，不受阴雨影响。同时为周边种粮大户服务，赚取不菲的服务费。“部分受赤霉病和雨水影响的小麦，向别人租用烘干设备烘干后全部是合格小麦，1.18元一斤卖给了粮站。但除去烘干费、运输费等，算算纯收入仅仅够保本。如果我自己有烘干设备，今年还是有赚头的。”林洋说。

林洋告诉记者，搞规模经营必须发展设施农业，才能增强抵御自然风险能力，为此他已开始投入80多万元建烘干、仓库等设备设施，盼望政府能给予种粮大户购买烘干设备等提供资金扶持，“明年再下雨就不愁了”！

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